Федеральное законодательство
С 1 января 2026 года МРОТ повышен до 27 093 рублей в месяц
(Федеральный закон от 28.11.2025 N 429-ФЗ)
ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ. ВОЕННАЯ СЛУЖБА
1. Граждане, не пребывающие в запасе, будут призываться на военную службу ежегодно с 1 января по 31 декабря
При этом такие граждане отправляться к месту прохождения военной службы будут 2 раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в военный комиссариат,
в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения. В этом случае в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта РФ. В случае, если призывная комиссия субъекта РФ принимает иное решение, она в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве
на военную службу.
В отношении гражданина, не пребывающего в запасе, призывная комиссия может принять решение об освобождении от исполнения воинской обязанности, решение об освобождении от призыва на военную службу или решение
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу без личной явки такого гражданина на заседание призывной комиссии.
Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в том числе утративший основание для предоставления отсрочки от призыва на военную службу,
не получивший повестку военного комиссариата до начала очередного периода отправки граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу,
к месту прохождения военной службы, в двухнедельный срок со дня начала такого периода обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета.
Корреспондирующие изменения внесены в Закон об альтернативной гражданской службе. Так, предусмотрено, что граждане вправе подать заявления
о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой
в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
- до 1 апреля - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 октября по 31 декабря текущего года;
- до 1 октября - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 апреля по 15 июля следующего года.
(Федеральный закон от 04.11.2025 N 412-ФЗ)
2. Уточняется административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету
Административная ответственность по части 4 статьи 21.5 КоАП РФ будет наступать за несообщение в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, гражданином, подлежащим призыву на военную службу, о выезде на срок более 3 месяцев с места жительства или места пребывания.
Ранее ответственность наступала за несообщение указанных сведений только
в период проведения призыва.
(Федеральный закон от 15.12.2025 N 488-ФЗ)
НАЛОГИ
Общая налоговая ставка по НДС увеличивается с 20 до 22%
Расчетная налоговая ставка увеличена с 16,67 до 18,03%.
Новая налоговая ставка применяется в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2026 года.
(Федеральный закон от 28.11.2025 N 425-ФЗ)
ВОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА
Автоматического продления российских водительских удостоверений, которые истекают с 1 января 2026 года, не будет. Послабление касается прав с окончанием действия в период с начала 2022 года до конца 2025 года.
(Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 № 2269)
МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ
Уточнены случаи уведомления о перечислении средств материнского (семейного) капитала
В случае распоряжения лицами, получившими сертификат, частью средств материнского (семейного) капитала по выбранному направлению, территориальный орган СФР в месячный срок после перечисления указанных средств уведомляет данных лиц о перечислении части средств материнского (семейного) капитала по выбранному направлению, а в случае ежемесячных выплат - после перечисления последней выплаты.
(Федеральный закон от 07.07.2025 N 195-ФЗ)
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Начинается проведение эксперимента по добровольному вступлению самозанятых в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности
Они смогут оформлять оплачиваемые больничные. Для этого нужно зарегистрироваться в СФР и платить ежемесячные взносы.
Тариф взноса – 3,84% страховой суммы. Страховые суммы – 35 тыс. или 50 тыс. руб. Их будут повышать пропорционально увеличению МРОТ.
По общему правилу самозанятый сможет получать пособие по временной нетрудоспособности после 6 месяцев уплаты взносов. Точный размер выплаты рассчитают исходя из стажа (в т.ч. за годы работы по найму) и периода уплаты взносов по правилам Закона о страховании на случай нетрудоспособности.
Эксперимент проводится на всей территории РФ до 31 декабря 2028 года включительно в отношении физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятых).
(Федеральные законы от 15.12.2025 N 455-ФЗ и N 456-ФЗ)
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1. Периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при рождении двух и более детей в случае многоплодной беременности при исчислении страхового стажа суммируются с учетом их фактической продолжительности.
Исключено положение, согласно которому в страховой стаж в общей сложности засчитывается не более 6 лет ухода одного из родителей за каждым ребенком
до достижения возраста полутора лет.
Также уточняется, что коэффициент за полный календарный год иного периода, засчитываемого в страховой стаж, составляет 5,4 в отношении периода ухода одного из родителей за третьим и каждым последующим ребенком
(ранее - за третьим или четвертым) до достижения каждым из них возраста полутора лет.
В связи с указанными изменениями установленные размеры пенсий подлежат перерасчету на основании заявлений граждан и документов, представленных ими одновременно с такими заявлениями, а также сведений, имеющихся в распоряжении СФР. Пенсия перерасчитывается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем,
в котором принято заявление.
(Федеральный закон от 28.11.2025 N 443-ФЗ)
2. Индексация.
- С 1 января 2026 года страховые пенсии по старости, инвалидности
и по случаю потери кормильца будут проиндексированы на 7,6 %
- Стоимость одного пенсионного коэффициента увеличится с 142, 76 руб. до 156,76 руб.
- Фиксированная выплата к пенсии по старости в новом году – 9584,69 руб.,
что выше нынешней более чем на 850 руб.
(Федеральный закон от 28.11.2025 N 431-ФЗ)
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1. Введена возможность получения некоторыми категориями граждан, имеющих двух и более детей, ежегодной семейной выплаты
Право на получение выплаты предоставляется работающим родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), имеющим двух и более детей, являющихся гражданами РФ и постоянно проживающих на ее территории, при условии, что такие родители (усыновители, опекуны, попечители) являются гражданами РФ, постоянно проживают на ее территории, являются налоговыми резидентами РФ и с их доходов от трудовой, предпринимательской и профессиональной деятельности уплачен НДФЛ в году, предшествующем году обращения за назначением выплаты.
Кроме того, размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на год, предшествующий году обращения за назначением выплаты.
Выплата производится каждому из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте до 18 лет и детей в возрасте до 23 лет, если они обучаются по очной форме обучения (за исключением обучения по дополнительным образовательным программам), при условии, что у заявителя отсутствует задолженность по уплате алиментов.
Размер выплаты определяется как разница между суммой расчетного исчисленного НДФЛ с доходов заявителя, полученных в году, предшествующем году обращения за назначением выплаты, и суммой, исчисленной с того же дохода в размере 6 %.
При определении права на выплату также учитывается наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества. Установлены критерии определения состава семьи для расчета выплаты.
Заявление о назначении выплаты может быть подано с 1 июня до 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен НДФЛ. Заявление подается с использованием единого портала госуслуг, либо через МФЦ, либо лично в территориальный орган СФР по месту жительства (пребывания) или месту фактического проживания.
Получение выплаты не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Порядок и условия осуществления выплаты устанавливаются Правительством РФ.
(Федеральный закон от 13.07.2024 N 179-ФЗ "О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей")
2. Изменены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей
Изменено основание отказа в назначении ежемесячного пособия: в пособии будет от казано, если у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доход (в том числе в форме пособий по временной нетрудоспособности) за расчетный период составил менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда (до изменений – менее четырехкратной величины), установленного на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
При этом нельзя отказать в назначении пособия по приведенному основанию в том числе в случае, если заявитель и (или) члены его семьи являются получателями пенсии по старости, по случаю потери кормильца или по инвалидности.
Расширен перечень доходов, которые не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи. К ним отнесены:
- ежемесячная выплата гражданам, местом жительства которых на 6 августа 2024 года являлась территория Курской области, на которой введены правовой режим контртеррористической операции, режим чрезвычайной ситуации федерального характера и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении, в связи с утратой ими имущества первой необходимости;
- единовременная материальная помощь, оказываемая работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении) ребенка, установлении опеки над ребенком, выплачиваемая в течение первого года после рождения (усыновления, удочерения) ребенка, установления опеки над ребенком, в размере дохода, не подлежащего налогообложению (освобождаемого от налогообложения).
(Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1928)
3. Изменяются расходные обязательства РФ в сфере социального обеспечения населения
В соответствии с Федеральным законом от 28.11.2025 N 426-ФЗ в 2026 году:
- величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 18 939 рублей, для трудоспособного населения - 20 644 рублей, пенсионеров - 16 288 рублей, детей - 18 371 рубля;
- размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, составит 411 184,9 рубля;
- размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составит 1,04;
- размер индексации пособий детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ, и сотрудников некоторых иных федеральных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы, составит 1,04.
(Федеральный закон от 28.11.2025 N 426-ФЗ)
4. Утверждены Правила предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению и медицинской реабилитации участников СВО в реабилитационных центрах СФР
Полный перечень лиц, которым положено финансовое обеспечение в рамках рассматриваемых Правил, установлен частью 11 статьи 7 Закона о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Правилами определен перечень расходов, подлежащих финансированию, в который включены в том числе медицинская реабилитация участников СВО, их проживание и питание, санаторно-курортное лечение, оплата транспортных расходов. Указанные услуги предоставляются по заявлению лица, которое может быть подано как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Установлена отдельная форма заявления о компенсации транспортных расходов.
СФР обеспечивает персональное сопровождение участника СВО на протяжении всего процесса его направления на санаторно-курортное лечение и (или) медицинскую реабилитацию. Установлены и некоторые другие обязанности Фонда.
Определены особенности проведения санаторно-курортного лечения, в том числе установлен его предельный срок - не более 21 календарного дня. Урегулированы некоторые вопросы оплаты транспортных расходов.
(Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 N 2121)
5. Федеральным законом от 28.11.2025 N 435-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания "Мать-героиня" за особые заслуги перед государством женщин, удостоенных звания "Мать-героиня", установлены права и льготы (меры социальной поддержки), которые призваны обеспечить экономическое и социальное благополучие указанных граждан Российской Федерации.
Действие Федерального закона распространяется на женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших и воспитавших десять и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации, и удостоенных звания "Мать-героиня".
Среди таких льгот: гарантия внеочередного бесплатного оказания медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, преимущественное право на бесплатное обеспечение путевками
в санаторно-курортные организации один раз в год, льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, бытовых услуг и пр.
Отдельные льготы по оплате жилого помещения также предусмотрены
для членов семей женщин, удостоенных звания "Мать-героиня".
При этом допускается замена названных льгот на ежемесячную денежную выплату, которая составляет 72 403,79 рубля.
Определены и иные особенности социальной поддержки названных лиц: в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" для таких женщин установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение к пенсии.
(Федеральные законы от 28.11.2025 N 443-ФЗ и N 435-ФЗ)
6. Определены особенности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта участникам СВО в целях стимулирования индивидуальной предпринимательской деятельности
Такая помощь оказывается ветеранам боевых действий, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Закона о ветеранах и принимавшим участие в СВО, и ветеранам боевых действий, указанным в подпунктах 1.1, 2.2 - 2.6 пункта 1 статьи 3 указанного закона, при условии, что они уволены с военной службы (службы, работы)
или завершили исполнение контракта (иных правоотношений) и признаны
в установленном порядке безработными или ищущими работу. По выбору участников СВО, признанных инвалидами I или II группы и уволенных с военной службы (службы, работы) или завершивших исполнение контракта (иных правоотношений), помощь оказывается им или их супругам, признанным в установленном порядке безработными или ищущими работу.
Проведение оценки среднедушевого дохода семьи либо дохода одиноко проживающего гражданина для оказания рассматриваемого вида помощи
не требуется, однако при подаче заявления на оказание помощи необходимо предоставить рекомендацию организации, созданной на основании акта Президента РФ в целях поддержки участников СВО. Порядок выдачи рекомендации и ее форма устанавливаются Правительством РФ.
Социальный контракт в целях стимулирования активных действий
по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заключается однократно. К нему прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
(Федеральный закон от 28.11.2025 N 439-ФЗ)
МЕДИЦИНА
1. Введен в действие механизм софинансирования расходов субъекта РФ
по обеспечению граждан лекарственными препаратами для лечения орфанных заболеваний
Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 N 41-П.
Речь идет о дополнительном механизме обеспечения граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории РФ лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих
и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих
к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности.
По общему правилу обеспечение граждан названными лекарственными препаратами осуществляет субъект РФ, однако в случае невозможности такого обеспечения (при подтверждении данного факта в порядке и на основании критериев, установленных Правительством РФ) субъект РФ получит межбюджетные трансферты из федерального бюджета на софинансирование необходимых расходов.
(Федеральный закон от 23.07.2025 N 252-ФЗ)
2. Специализированная медицинская помощь по профилю "гериатрия" также может оказываться в гериатрических кабинетах медицинских организаций
При оказании специализированной медицинской помощи взрослому населению в стационарных условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение, в структуре медицинской организации с мощностью коечного фонда от 400 коек и более должен предусматриваться гериатрический кабинет. Установлены рекомендуемые штатные нормативы гериатрического кабинета, стандарт оснащения гериатрического кабинета медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях.
(Приказ Минздрава России от 29.03.2024 N 148н)
ОБРАЗОВАНИЕ
Органы власти субъектов РФ получили право предоставлять поддержку обучения по профессиям рабочих, должностям служащих лицам, получившим на государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты или не прошедшим ее
При реализации указанного права органы государственной власти субъектов РФ определяют перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение указанных лиц, перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых осуществляется такое профессиональное обучение, а также порядок организации такого профессионального обучения.
(Федеральный закон от 28.11.2025 N 441-ФЗ)
КУЛЬТУРА
Вступает в силу Федеральный закон от 21.04.2025 N 74-ФЗ
"Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Под геноцидом советского народа понимаются действия нацистов и их пособников в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, направленные на полное или частичное уничтожение национальных, этнических и расовых групп, населявших территорию СССР, путем убийства членов этих групп, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этих групп.
Определяются формы увековечения памяти жертв геноцида советского народа, в том числе сохранение и благоустройство захоронений останков, проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа, сооружение памятных знаков, создание музеев, создание произведений искусства и литературы соответствующего содержания и т.д.
Установлены некоторые особенности работы с захоронениями останков жертв геноцида советского народа, поисковой работы. Для обеспечения указанной деятельности создается национальный оператор - некоммерческая организация, определенная Правительством РФ. Порядок деятельности оператора утверждается Правительством РФ.
Разграничены полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления по организации и проведению увековечения памяти жертв геноцида советского народа. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, определено Минкультуры России.
Дополнительно закреплено, что все захоронения останков жертв геноцида советского народа, а также памятники и объекты, увековечивающие память жертв геноцида советского народа, охраняются государством.
(Федеральный закон от 21.04.2025 N 74-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1930)
СУДОПРОИЗВОДСТВО
Скорректированы положения ГПК РФ
Уточнены некоторые вопросы восстановления пропущенного процессуального срока в гражданском процессе, в том числе при подаче апелляционных жалоб. Установлено, что в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока указываются причины пропуска срока, к заявлению прилагаются доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление
о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судьей
в пятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. При этом суд по своей инициативе или по мотивированному письменному ходатайству лиц, участвующих в деле, может назначить судебное заседание.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционных жалоб теперь подается в суд апелляционной инстанции
(с совершением соответствующего процессуального действия). Заявление
о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судьей суда апелляционной инстанции
в пятидневный срок со дня его поступления без проведения судебного заседания.
В случае необходимости судья может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Определение о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалованию не подлежит. Доводы и возражения относительно восстановления пропущенного процессуального срока подлежат оценке судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления по существу. Определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано в кассационный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Кроме того, изменены некоторые особенности принятия апелляционной жалобы, представления к производству. Положения, ранее определявшие действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления, теперь установлены в статье 321 ГПК РФ, касающейся порядка и сроков подачи апелляционных жалобы, представления.
Установлено, что лица, участвующие в деле, по истечении срока обжалования вправе представить в суд апелляционной инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Уточнено, что определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения выносится судьей суда апелляционной инстанции. Конкретизированы некоторые аспекты возвращения апелляционной жалобы.
Апелляционные жалоба, представление, поданные до 1 января 2026 года в суд первой инстанции на не вступившие в законную силу судебные постановления, срок обжалования которых не истек на указанную дату, с 1 января 2026 года подлежат направлению в суд апелляционной инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления, поданное до 1 января 2026 года в суд первой инстанции и не рассмотренное до этого дня, с указанной даты подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции.
(Федеральный закон от 01.04.2025 N 49-ФЗ)
ИЗМЕНЕНИЯ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Принудительные работы будут назначаться как самостоятельный вид уголовного наказания
Принудительные работы заключаются в содержании осужденного в учреждении уголовно-исполнительной системы и привлечении его к труду в местах, определяемых учреждением уголовно-исполнительной системы.
Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые, за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами.
Принудительные работы не будут назначаться в том числе мужчинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет и являющимся единственным родителем.
(Федеральный закон от 23.07.2025 N 218-ФЗ)
КРЕДИТОВАНИЕ/СВО
В 2026 году заемщики из числа физлиц и ИП по-прежнему смогут потребовать, например, от банка либо МФО приостановить исполнение обязательств. Речь идет, в частности, о гражданах, которые до дня их мобилизации заключили договор
по Закону о потребкредите.
(Федеральный закон от 15.12.2025 № 477-ФЗ)
ВОЗВРАТ ГОСПОШЛИНЫ
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) пошлины разрешат подавать через Госуслуги в любых ситуациях. То же касается региональных госуслуг и других порталов с интеграцией в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Пока такой вариант отправки допустим, если заявитель обращался
за юридически значимым действием и оплачивал его аналогичным способом.
(Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ)
МИГРАЦИЯ
1.Определена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам
без гражданства разрешений на временное проживание на 2026 год
В 2026 году квота составляет 3802 разрешения с распределением по субъектам РФ.
Резерв квоты предусмотрен в размере 1140 разрешений.
(Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2025 N 2792-р)
2. Свидетельство о рождении исключено из числа документов для пересечения Государственной границы РФ
Также отменяется возможность оформления в российских консульских учреждениях вне пределов РФ свидетельства на въезд (возвращение) в РФ взамен свидетельства о рождении, в случае если оно утрачено, пришло в негодность
или ребенок достиг возраста 14 лет в период пребывания за рубежом.
Несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, ранее выехавшие из РФ по свидетельству о рождении и не имеющие паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ, вправе въехать в РФ по свидетельству о рождении.
(Федеральный закон от 23.07.2025 N 257-ФЗ; Информация МИД России от 19.09.2025)
Региональное законодательство
ФинансыУтверждены общие объемы доходов и расходов, а также размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2026, 2027 и 2028 годы.
Так, размер дефицита бюджета на 2026 год установлен в сумме 188749563,6 тыс. руб.
На 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, в числе прочего, утверждены: ведомственная структура расходов бюджета, распределение бюджетных ассигнований бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Санкт-Петербурга и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, программа предоставления бюджетных кредитов из бюджета Санкт-Петербурга, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, в том числе заменяемых дополнительными нормативами отчислений от налогового источника доходов.
Определен верхний предел государственного внутреннего долга Санкт-Петербурга на 1 января 2027 года, на 1 января 2028 года, на 1 января 2029 года.
Кроме того, в частности, утверждены Программа государственных внутренних заимствований Санкт-Петербурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов и Адресная инвестиционная программа на тот же период.
(Закон Санкт-Петербурга от 28.11.2025 N 659-124 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов")
Местное самоуправление
Установлено, что граждане, проживающие в Санкт-Петербурге, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, сходах граждан, а также через органы местного самоуправления.
Разграничены полномочия Законодательного Собрания и Правительства Санкт-Петербурга в сфере организации местного самоуправления.
Определены статус и полномочия органов местного самоуправления, а также гарантии деятельности, ограничения, ответственность и основания для досрочного прекращения полномочий должностных лиц местного самоуправления.
Урегулированы вопросы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, участия населения в его осуществлении и порядок подготовки и вступления в силу муниципальных правовых актов.
Регламентированы территориальные и экономические основы организации местного самоуправления.
Установлен ряд переходных положений в целях сохранения единства городского хозяйства и установленного перечня полномочий органов местного самоуправления.
Положения о численности депутатов муниципального совета муниципального образования, полномочиях органов местного самоуправления и муниципальном имуществе вступают в силу с 1 января 2027 года.
(Закон Санкт-Петербурга от 05.12.2025 N 688-133 "Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге", начало действия документа - 16.12.2025 (за исключением отдельных положений).
Жилище
1. Изменения, внесенные в Закон Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга", коснулись вопросов обеспечения жилищных и иных имущественных прав граждан при комплексном развитии территорий жилой застройки.
Закон Санкт-Петербурга дополнен положениями, устанавливающими требования к местоположению многоквартирного дома, в котором собственнику предоставляется жилое помещение в соответствии с частью 4 статьи 32.1 Жилищного кодекса РФ.
Согласно дополнению, внесенному в Закон Санкт-Петербурга от 28.10.2009 N 508-100 "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге", определено, что многоквартирные дома, не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенные в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, общие собрания собственников помещений в которых не были проведены в установленный указанным Законом Санкт-Петербурга срок, не включаются в решение о комплексном развитии территории.
Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2026 года.
(Закон Санкт-Петербурга от 18.12.2025 N 712-140 "О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга по вопросам комплексного развития территорий в Санкт-Петербурге")
2. Определено, что в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга, гражданам, выселяемым из помещения, занимаемого по договору социального найма, в связи со сносом дома, а также в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, взамен предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма может быть выплачено денежное возмещение, размер которого определяется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
(Закон Санкт-Петербурга от 18.12.2025 N 710-139 "О внесении изменения в статью 5 Закона Санкт-Петербурга "О жилищной политике Санкт-Петербурга", начало действия документа - 30.12.2025)
Труд и занятость
1. В Санкт-Петербурге установлена минимальная заработная плата с 1 января 2026 года.
Заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2026 год. В Санкт-Петербурге установлена минимальная заработная плата с 1 января 2026 года в размере 31250 рублей. Стороны договорились, что размер минимальной заработной платы не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда и включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением отдельных выплат.
3. В Санкт-Петербурге установлены виды трудовой деятельности, к которым будет запрещено привлекать иностранцев в 2026 году.
Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 05.12.2025 № 89-пг установлен на 2026 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности:
- деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей
с водителем;
- деятельность курьерская, деятельность по курьерской доставке различными видами транспорта, деятельность по доставке еды на дом, деятельность курьерская прочая.
Социальная сфера
1. Величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге на 2026 год составляет: на душу населения - 20644 рубля, для трудоспособного населения - 22502 рубля, для пенсионеров - 17754 рубля, для детей - 20025 рублей.
(Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2025 N 858 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Санкт-Петербурге на 2026 год")
2. Пасынки падчерицы учитываются в составе многодетной семьи. Скорректирован понятийный аппарат, используемый в Законе Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 "Социальный кодекс Санкт-Петербурга". Предусмотрено, что под многодетной семьей понимается семья (неполная семья), имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков и падчериц (при условии их совместного проживания с одним из родителей, а также отчимом (мачехой) и его (ее) детьми), статус которой устанавливается бессрочно, а предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки такой семье осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
(Закон Санкт-Петербурга от 10.11.2025 N 594-113 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга")
3. Исключено положение, согласно которому земельные участки предоставлялись бесплатно в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства для собственных нужд в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 06.12.2011 N 710-136 однократно.
(Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2025 N 762-151 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства для собственных нужд и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей", начало действия документа - 30.12.2025)
4. По 31 декабря 2026 года продлен срок действия дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты спортсменам, включенным в списки кандидатов в спортивные сборные команды Санкт-Петербурга, показавшим результат в составе спортивной сборной команды РФ и представляющим город на официальных международных соревнованиях или в составе спортивной сборной команды Санкт-Петербурга на официальных всероссийских соревнованиях.
(Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2025 N 760-150 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", начало действия документа - 30.12.2025)
5. Размер ежемесячных выплат на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и детей, находящихся в приемных семьях, увеличен до 20025 рублей (ранее размер указанных выплат составлял 10444 рубля).
(Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2025 N 758-149 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга")
6. Полномочия по осуществлению региональной социальной доплаты к пенсии переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
Установлено, что региональная социальная доплата к пенсии (РСД) осуществляется территориальными органами СФР в порядке, определяемом Правительством РФ.
Исключены положения, в соответствии с которыми РСД предоставлялась в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, в порядке, определяемом Правительством Санкт-Петербурга.
(Закон Санкт-Петербурга от 18.12.2025 N 716-142 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга")
7. Уточнены категории граждан, в отношении которых устанавливается социальная поддержка в сфере улучшения жилищных условий.
К ним в числе прочих отнесены граждане, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных), проживающих совместно с ними, в возрасте до 18 лет или до 23 лет при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Оговорено также, что граждане из категорий: граждан, состоящих в браке, если возраст обоих или одного из супругов на дату обращения не превышает 35 лет, имеющих несовершеннолетних детей, и их несовершеннолетних детей; граждан, не состоящих в браке, возраст которых на дату обращения не превышает 35 лет, имеющих несовершеннолетних детей, и их несовершеннолетних детей, в отношении которых до 31 декабря 2025 года было принято решение о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, сохраняют право на ее получение на условиях и в порядке, определенных Социальным кодексом Санкт-Петербурга.
(Закон Санкт-Петербурга от 18.12.2025 N 714-141 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга", начало действия документа - 30.12.2025)
8. Утвержден Административный регламент администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению госуслуги по выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации Утвержден Административный регламент администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации, устанавливающий состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
(Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 3 декабря 2025 года № 1111-р)
9. Правительство Санкт-Петербурга продлило на 2026 год действие дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий лиц в связи
с проведением СВО.
В частности, уточняется Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки, предусматривающих право на проезд на транспорте детям и лицам старше 18 лет, один из родителей (законных представителей) которых участвует или участвовал в проведении специальной военной операции (в выполнении специальных задач) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, а также в отражении вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации и вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (участники специальной военной операции), а также супругам и вдовам (вдовцам) участников специальной военной операции. Действие дополнительных мер социальной поддержки продлено по 31.12.2026.
(Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2025 № 967)