Записаться на прием ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ Задать вопрос

От планов по расширению – до борьбы за выживание: как инвалидов дискриминируют по «офисному признаку»

21 января 2026

Организации, предоставляющие рабочие места людям с инвалидностью, всегда были объектом внимания со стороны петербургского Уполномоченного. Однако в творческую мастерскую «Русская береста» Светлана Агапитова отправилась не только для того, чтобы познакомиться с ее деятельностью.
Более значимой причиной стала информация о том, что предприятие оказалось буквально на грани закрытия… Причина – в существенном изменении условий аренды помещения, предоставленного городом. О сложившейся в результате этого критической ситуации, петербургский Уполномоченный узнала от неравнодушных общественных организаций и решила разобраться в подробностях «из первых уст»…

«Русская береста» интересна не только тем, что занимается производством товаров декоративно-прикладного искусства из натуральных материалов, основной из которых – верхний слой березовой коры. Важная социальная функция предприятия в том, что 97 % сотрудников имеют инвалидность. Нельзя не отметить и такую составляющую, как сохранение и модернизацию древнего исконно русского ремесла, популяризацию декоративно-прикладного искусства.

Из Сибири с любовью

О том, как организована работа творческой мастерской, Светлане Агапитовой рассказала генеральный директор предприятия Ольга Замфир.
Основной материал для производства доставляется из Западной Сибири. По мнению специалистов, это обусловлено требованиями к качеству бересты, которое в нашем регионе обеспечить невозможно.
После соответствующей подготовки, материал поступает в работу. В производственном процессе не применяются вредные вещества такие, как растворители или лаки. Изготовление сувениров из бересты разработано на основе ремесленных секретов, передавшихся из поколения в поколение на протяжении нескольких веков. Однако, и современные технологии тоже прекрасно уживаются с традиционным искусством под крышей творческой мастерской. Помимо ручного инструмента здесь используются компьютеры, плоттеры, устройства для нанесения рисунка. И все же, степень участия человека такова, что практически каждое изделие является в своем роде авторским и неповторимым. 

Продукция с теплом человеческих рук и душой природы

Ольга Замфир пояснила, что в ассортименте продукции сознательно взят ориентир на сувениры так сказать утилитарного назначения: расчёски; шкатулки и ларцы; бумажники; обложки для документов и проездных карточек; косметички; пудреницы; зеркала в берестяном обрамлении; футляры для очков и мобильных телефонов; визитницы; блокноты. Поскольку основным потребителем такой продукции являются туристы, на большую часть изделий из кожи и бересты наносится символика Санкт-Петербурга.
Относительно новым направлением является изготовление дамских сумочек. Это уже серьезнее, чем просто сувениры. Но с другой стороны, есть перспектива создать целое модное направление.
Для крупных компаний по специальным заказам изготавливают эксклюзивные подарки, сувениры с корпоративными логотипами. 
В ассортименте есть место и более традиционным изделиям народных художественных промыслов с практическим назначением: туеса разных размеров и форм, солонки, подставки, сухарницы, конфетницы, салфетницы, коробы для хранения хлеба.
Эксклюзивности всей продукции придает то, что в ней чудесным образом объединилось наследие народных промыслов, современные технологии, а главное – тепло человеческих рук и душа природного материла. 

Берестяная миссия

Основное производство располагается в трехэтажном здании с отдельным входом, оборудованном пандусом. Здесь же – и склад готовой продукции. Работают в «Русской бересте» около 50 человек, большая часть которых имеют особенности здоровья. Также практикуется и надомная занятость. 
«Русская береста» сотрудничает с крупными кампаниями в рамках так называемых «договоров аренды рабочих мест» для инвалидов. Если работодатель, которому установлена квота для приема на работу граждан с особенностями здоровья, не имеет возможности создать у себя соответствующие рабочие места, он может заключить договор с иной организацией, взяв на себя связанные с этим финансовые расходы. 
Таким образом, «Русская береста» совмещает в себе коммерческую, социальную и даже историко-культурную миссию. Изготовление предметов из бересты фактически сохраняет наследие древнего исконно русского ремесла. Занятие это требует значительного приложения рук и существенных временных затрат, что в коммерческом смысле делает его очень уязвимым в смысле выживания и не самым привлекательным для бизнеса. А вот для многих особенных людей такой род деятельности очень даже востребован не только как источник дохода, но и как место приложения сил, обретения смысла в труде. Кроме того, туристический рынок Санкт-Петербурга получает уникальную сувенирную продукцию ручной работы.
Естественно, что существовать в чисто коммерческом варианте такая структура вряд ли сможет в силу различных факторов риска: высокая себестоимость продукции, длительное время изготовления, нестабильная реализация и т.д. Поэтому для подобных организаций, в силу их высокой социальной значимости, предусмотрены меры поддержки со стороны государства, что вполне объяснимо и разумно.
И до прошлого года «Русская береста» пользовалась возможностью льготной аренды помещений. Однако, незадолго до новогодних праздников, предприятие лишилось этого послабления в отношении части занимаемых площадей…

Не все инвалиды одинаково равны?

А началось все с проверки Комитета по контролю за имуществом Санкт‑Петербурга. Дело в том, что раньше «Русская береста» занимала помещение на набережной Фонтанки. Поскольку деятельность была востребована, мастерская стала искать возможности расширения. Учитывая социальную значимость организации, город предоставил дополнительные площади – часть трехэтажного здания с отдельным входом во дворах на проспекте Римского-Корсакова. Естественно, аренда была определена по льготной ставке.
После того, как организация отремонтировала помещения и установила пандус у входа, было решено оптимизировать использование площадей: на Римского-Корсакова было обустроено производство и склад готовой продукции, а на Фонтанке разместились обеспечивающие специалисты – отдел продаж, бухгалтерия, кадры, юрисконсульт, системный администратор.
Именно в таком варианте размещения «Русскую бересту» застала проверка органа, занимающегося контролем за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт‑Петербурга. Специалисты, представляющие интересы города, совершили необходимые им действия и удалились, оставив творческую мастерскую в неведении об итогах обследования. Попытки наладить какой-то контакт с проверяющей структурой и справится о результатах ни к чему не привели, что зародило нехорошие предчувствия. Чтобы их развеять, обратились с официальным запросом и стали ждать…
Ближе к концу года пришло уведомление от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, из которого следовало, что отныне за помещение на Фонтанке аренда будет взыматься по полной ставке, а за предыдущий период плата пересчитана, и за предприятием числится долг… В общем, предчувствия были не напрасны. 
Как предполагает Ольга Замфир, проверяющие посчитали, что на Фонтанке – «офис», который не имеет непосредственного отношения к деятельности инвалидов. А льготы по аренде даются именно под рабочие места для особенных людей. Но нюанс в том, что в «Русской бересте» 97 % таких работников, включая и тех, кто размещается в помещении на Фонтанке.
Ввиду отсутствия рабочего контакта объяснить, что проверяющие сделали ошибочные выводы, возможности не было. В итоге, творческая мастерская подала иск в суд, намереваясь оспорить решения принятые относительно аренды и начисленного долга… 
Если предприятию не удастся отстоять свою позицию, то по оценке Ольги Замфир, от помещения придется отказаться, что очень некстати. У мастерской, напротив, были планы по расширению, поскольку есть оборудование, которое очень нужно в работе, но не используется из-за дефицита места. Ввод его в эксплуатацию позволил бы создать дополнительные рабочие места. 
«Мы обязательно разберемся в этой ситуации, - говорит Светлана Агапитова. – Надеюсь, что это просто недоразумение из-за отсутствия у контролирующих органов полной информации. Если это ошибка, то, думаю, что возникшую ситуацию можно будет урегулировать в досудебном порядке.
Знаю, что для людей с ограниченными возможностями здоровья не так-то просто найти работу, а желающих немало. Государство должно всячески поддерживать организации, которые создают такие места и в принципе ориентированы на эту категорию граждан. И, по-моему, не имеет значение где именно занят человек с инвалидностью – непосредственно в мастерской или в бухгалтерии, продажах, занимается настройкой компьютеров, обслуживанием техники. Тем более, что у продукции «Русской бересты» очень специфическое производство, несущее не только коммерческую, но и культурно-эстетическую составляющую»


Архив новостей
Мы в соцсетях
00:00