Юристы аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Светланы Агапитовой продолжают ежемесячную рубрику с информацией об изменениях федерального и регионального законодательства. В этом дайджесте вы узнаете о правовых нововведениях в марте 2026 года.
Федеральное законодательство
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Работники любых обособленных структурных подразделений работодателя, расположенных в других субъектах РФ, не учитываются для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов.
Квота для таких подразделений устанавливается в соответствии с законодательством субъектов РФ, на территориях которых они расположены. Ранее такое регулирование предполагалось только для представительств и филиалов.
(Федеральный закон от 28.11.2025 № 445-ФЗ)
НАЛОГИ
Изменяются особенности учета в совокупной обязанности налоговой задолженности физического лица, которая с 1 ноября 2025 года подлежит взысканию во внесудебном порядке.
Внесены изменения в статью 3 Федерального закона от 31.07.2025 N 287-ФЗ.
В частности, установлено, что до 30 декабря 2026 года включительно для целей применения положений указанной статьи, подпункта 3 пункта 1, подпунктов 3.2 и 3.3 пункта 7 статьи 11.3, статьи 48, пункта 1 статьи 69 НК РФ представленное в налоговый орган обращение физического лица, в котором указаны его ИНН и (или) номер записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ, и (или) его персональные данные, также признается заявлением о перерасчете суммы ранее исчисленного налога в случае наличия в указанном обращении основания, влекущего перерасчет суммы ранее исчисленного налога, содержащейся в направленном такому лицу налоговом уведомлении, сведений об объекте налогообложения и о налоговом периоде, в котором возникло основание для указанного перерасчета налога.
При этом порядок и сроки рассмотрения налоговым органом такого обращения аналогичны порядку и срокам, предусмотренным для рассмотрения заявления о перерасчете суммы ранее исчисленного налога.
(Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ)
КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Кредитные организации вправе обеспечить возможность прохождения клиентами - физическими лицами аутентификации посредством использования ЕБС в целях предоставления доступа к своему сайту и мобильному приложению.
Указанное положение применяется при предоставлении физическим лицам услуг, указанных в пункте 5.8-1 статьи 7 Закона о ПОД/ФТ и ФРОМУ.
(Федеральный закон от 01.04.2025 № 41-ФЗ)
МИКРОФИНАНСОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
1.Изменяется порядок проведения микрофинансовыми организациями идентификации и аутентификации клиентов в целях ПОД/ФТ и ФРОМУ.
В частности, установлено, что при дистанционном приеме на обслуживание клиента - физического лица и дистанционном заключении каждого договора потребительского кредита (займа) микрофинансовые организации обязаны проводить идентификацию и аутентификацию клиентов с использованием ЕСИА и ЕБС.
При соблюдении указанных условий проведение идентификации и аутентификации клиента может быть поручено микрофинансовой организацией на основании договора кредитной организации.
Использование упрощенной идентификации при заключении договора потребительского кредита (займа) не допускается.
(Федеральный закон от 01.04.2025 № 41-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 07.08.2025 № 1183)
2.Микрофинансовая организация обязана направлять в Банк России информацию о случаях и попытках заключения договоров потребительского займа без добровольного согласия клиента.
Указанная информация включается в базу данных о случаях и попытках переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.
Микрофинансовая организация вправе получать от Банка России в порядке, установленном Банком России, по форме, размещаемой на сайте Банка России, информацию, содержащуюся в указанной базе данных.
(Федеральный закон от 13.02.2025 № 9-ФЗ)
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Уточнены некоторые особенности учета суммы полученных алиментов при расчете среднедушевого дохода семьи для целей назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Изменения внесены в пункт 49(1) Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Теперь вместо минимального размера оплаты труда предусмотрено использование среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций в целом по экономике в субъекте РФ.
Изменения затрагивают ситуации, когда родители договорились об алиментах устно или в нотариальном соглашении. Ранее минимальная сумма алиментов, которая учитывалась в доход семьи, зависела от минимального размера оплаты труда. С 1 марта размер алиментов будет рассчитываться исходя из среднемесячной номинальной заработной платы в регионе проживания заявителя: 1/4 на одного ребенка, 1/3 на двух и 1/2 на трех и более детей.
При этом размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций по региону будет браться за год, предшествующий году обращения за единым пособием. Величина этого показателя определяется Росстатом. Таким образом, в 2026 году данный показатель будет рассчитываться исходя из итоговых данных за 2025 год, официально опубликованных Росстатом, если информация за 2025 год отсутствует, то в расчет будут браться официальные данные за 2024 год.
При наличии судебного решения в доход засчитываются только фактически перечисляемые суммы, указанные в заявлении о назначении единого пособия. Напомним, что единое пособие - это мера, направленная на адресную поддержку семей с детьми до 17 лет и беременных женщин, вставших на учет до 12 недель.
(Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1928)
ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
1.Информация для публичного ознакомления потребителей должна быть выполнена на русском языке.
Речь идет об информации, не являющейся рекламой и размещаемой изготовителем (исполнителем, продавцом) в общедоступных местах, в том числе
с использованием вывесок или иных средств размещения информации (надписей, указателей, внешних поверхностей, информационных табличек, информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, за исключением рекламных конструкций) при торговле, бытовом и ином обслуживании потребителей.
В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, такая информация может быть выполнена также на государственных языках республик
и (или) иных языках народов РФ. Также допускается дублирование информации
на иностранных языках.
Рассматриваемые положения не применяются к случаям использования фирменных наименований, товарных знаков, знаков обслуживания, а также
к некоторым другим исключениям.
(Федеральный закон от 24.06.2025 № 168-ФЗ)
2.Вводится новая мера против навязывания потребителям платных цифровых подписок.
При оплате услуг, оказываемых на основании абонентского договора в интернете, исполнителю запрещено использовать банковские реквизиты или данные об электронных средствах платежа, в отношении которых потребитель выразил исполнителю отказ от использования при расчетах с ним.
Исполнитель обязан обеспечить прием отказа потребителя от использования при расчетах с потребителем ранее предоставленных потребителем реквизитов банковского счета или данных о его электронных средствах платежа, в том числе в электронной форме.
(Федеральный закон от 15.10.2025 № 376-ФЗ)
ТРАНСПОРТ
1.Ужесточаются требования к легковым такси.
Установлено, что транспортное средство, сведения о котором вносятся
в региональный реестр легковых такси, должно на дату такого внесения соответствовать одному из следующих требований:
- совокупное количество баллов за выполнение (освоение) на территории РФ технологических операций (условий) при производстве указанного транспортного средства соответствует совокупному количеству баллов, установленному нормативным правовым актом Правительства РФ для целей закупок продукции автомобилестроения для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- указанное транспортное средство произведено в рамках СПИК, который заключен в период с 1 марта 2022 года по 1 марта 2025 года включительно, либо в рамках СПИК, в который в период с 1 марта 2022 года по 1 марта 2025 года включительно внесены изменения, предусматривающие привлечение для производства указанного транспортного средства организации, которая ранее являлась инвестором или привлеченным лицом по другому СПИК, заключенному до 1 марта 2022 года;
- указанное транспортное средство произведено в рамках СПИК, который заключен после 1 марта 2025 года либо в который внесены изменения после 1 марта 2025 года, и в отношении его Правительством РФ принято решение о допуске к использованию в качестве легкового такси.
Действие указанных требований временно не распространяется на ряд транспортных средств. Например, до 1 марта 2028 года они не распространяются на транспортные средства, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси до 1 марта 2026 года, а до 1 января 2033 года - на транспортные средства, которые принадлежат физическим лицам на праве собственности более 6 месяцев и будут использоваться ими для перевозок пассажиров легковым такси и в отношении которых уполномоченным органом установлено соответствие квоте. При этом такие принадлежащие физическим лицам транспортные средства могут использоваться для перевозок пассажиров и багажа легковым такси только собственниками.
В случае, если внесение сведений о транспортном средстве в региональный реестр легковых такси приведет к нарушению указанных требований, уполномоченный орган принимает решение об отказе во внесении сведений в региональный реестр.
(Федеральный закон от 23.05.2025 № 116-ФЗ; Приказ Минпромторга России от 29.09.2025 № 4782)
2. Обновлены примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
С 1 марта заработают новые правила обучения водителей в автошколах. Вступает в силу новый приказ минпросвещения. Теорию можно будет изучать на удаленке (хотя и не всю), а количество часов вождения увеличится.
У кандидатов в водители, которых готовят на категорию "В" (легковушки), количество часов вождения вырастет с нынешних 38 до 42. Что же касается теории, то дистанционное обучение отменяет только обязательную явку в класс, но не неявку на урок, который проходит дистанционно. Программами предусмотрено применение новых образовательных технологий, включая дистанционные, с четкими требованиями к их реализации. Но это не значит, что Правила дорожного движения кандидаты будут изучать самостоятельно по лекциям на электронных носителях.
Любой ученик может задать вопрос и получить на него ответ. Время присутствия в классе фиксируется. Региональные органы Рособрнадзора могут проверить проведение урока. Та практика, которая до сих пор использовалась некоторыми автошколами, сойдет на нет. Например, ситуация, когда кандидат в водители заключил договор с автошколой, заплатил за обучение, получил диски с лекциями и заданиями, а потом, все это изучив, сдал какой-то экзамен в автошколе, уже не сможет произойти.
Кроме того, появится возможность обучаться не только в автошколах, но и в таксопарках, а также на автокомбинатах. Это для тех, кто хочет получить профессию водителя.
(Приказ Минпросвещения России от 01.07.2025 № 505; Письма Минпросвещения России от 27.10.2025 № 05-ПГ-МП-34167 и от 13.02.2026 № 05-298)
АВИАПЕРЕВОЗКИ
С 1 марта вступают в силу изменения в воздушный кодекс. В них закрепляются права семей с детьми, расширяются возможности для вынужденного возврата билетов и вводятся фиксированные нормы обслуживания при задержках рейсов.
Так, авиакомпании будут обязаны предоставить скидку на билеты детям до 12 лет в размере 50% в сопровождении любого взрослого (раньше обязательным требованием было сопровождение родителем). Речь идет только о перелетах внутри России. При этом норма не распространяется на бизнес-класс. Кроме того, конкретизируется и порядок рассадки - детей гарантированно должны посадить на соседнее кресло (в одном ряду, через проход или соседних рядах) без какой-либо доплаты.
Кроме того, по новым правилам, вынужденным будет считаться отказ от билета не только в случае болезни пассажира или члена семьи, но и близкого родственника. Если же вылет задержат на 30 минут и более, либо самолет улетит раньше положенного времени, авиакомпания тоже должна полностью вернуть деньги за билет - в том числе невозвратный.
Если рейс задерживают, то в новых правилах четко прописано, что и когда предоставляется пассажирам. Через 3 часа должны обеспечить водой, через 6 часов - питанием. А через 10 часов ожидания (8 часов в ночное время) пассажиров должны заселить в отель. Еще одно важное изменение - электронный посадочный талон теперь считается официально признанным документом.
(Федеральный закон от 29.09.2025 № 360-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации")
ИЗМЕНЕНИЯ В ЖИЛИЩНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
1.Изменены сроки внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также особенности установления порядка уплаты взносов на капитальный ремонт.
Теперь плата вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, при этом платежные документы предоставляются не позднее пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Определено также, что порядок уплаты взносов на капитальный ремонт в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, не может быть изменен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
(Федеральный закон от 24.06.2025 № 177-ФЗ; Письмо Минстроя России от 20.02.2026 № 9202-ДН/04)
2. С 1 марта 2026 года управляющие организации обязаны отчитываться перед жителями по единой форме.
Все управляющие компании, ТСЖ и ЖСК обязаны отчитываться перед жителями по единой, утвержденной государством форме. Благодаря изменениям
в Жилищный кодекс РФ и приказу Минстроя России № 728/пр от 20 ноября 2025 года.
В новом отчете будут четко расписаны: структура доходов и расходов по вашему дому, перечень выполненных работ с объемами и стоимостью, остатки средств на текущий ремонт. Теперь у жителей появляется объективный инструмент для оценки работы управляющей организации.
Согласно приказу Минстроя, в отчет войдут:
- Все работы по содержанию и ремонту дома (план, факт и стоимость).
- Сведения о текущем ремонте и остатках средств (сколько было и сколько потратили).
- Расходы на управление.
- Информация о долгах собственников и работе с должниками.
- Лицо, уполномоченное давать разъяснения по отчету.
Отчет будет публиковаться в обязательном порядке в системе ГИС ЖКХ
и в приложении «Госуслуги.Дом»
(Приказ Минстроя России от 20 ноября 2025 г. № 728/пр «Об утверждении перечня сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и формы такого отчета»; Письмо Минстроя от 26.12.2025 № 81248-АЕ/04)
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Подать документы для регистрации политической партии или ее регионального отделения можно будет в электронной форме через единый портал госуслуг.
Подтверждением государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения будет являться запись о политической партии или ее региональном отделении в ЕГРЮЛ.
Уточнены перечни документов, представляемых для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения.
Установлены требования к подписанию заявления о государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения.
(Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ)
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Предусмотрена возможность проведения предварительного расследования по месту нахождения большинства потерпевших.
Кроме того, руководитель следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) наделен полномочием определять место производства предварительного расследования, если преступление совершено иностранным гражданином или лицом без гражданства, не проживающими постоянно в РФ, и направлено против интересов РФ.
(Федеральный закон от 20.02.2026 № 39-ФЗ)
КУЛЬТУРА
С 1 марта фильмам с признаками дискредитации традиционных ценностей могут отказать в получении прокатного удостоверения. При этом владельцам аудиовизуальных платформ запретят распространять фильмы без такого документа.
Документ был разработан во исполнение указа президента о сохранении и укреплении традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Таковыми являются патриотизм, высокие нравственные идеалы, крепкая семья (не однополая), созидательный труд, приоритет духовного над материальным, взаимопомощь, историческая память, единство россиян.
Если эти ценности создатели фильма пытаются опорочить, картину не должны пускать в прокат. Кроме того, Министерство культуры получило право вносить изменения в уже выданные прокатные удостоверения. Попавшее в "черный список" произведение нельзя будет легально посмотреть и в режиме онлайн: табу на распространение коснулось не только аудиовизуальных сервисов, но и социальных сетей. Для нарушителей закона готовятся крупные штрафы.
(Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 324-ФЗ)
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 марта вступают в силу федеральные нормы, по которым дачники должны будут очищать свои участки от инвазивных растений, в первую очередь от ядовитого борщевика.
Если на участке выявлены заросли растения, признанного опасным в пределах конкретного региона, собственник получает предписание об их обязательной ликвидации. Такие уведомления рассылаются региональными ведомствами.
За невыполнение обязательств грозит штраф.
Для граждан он составит от 20 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц — от 50 до 100 тысяч, для юридических — от 400 до 700 тысяч.
(Федеральный закон от 31.07.2025 № 294-ФЗ)
Региональное законодательство
Жилищно-коммунальные услуги
Установлены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2026 год на одного человека на периоды:
- с 01.01.2026 по 31.05.2026;
- с 01.06.2026 по 30.09.2026;
- с 01.10.2026 по 31.12.2026.
Так, для собственников жилых помещений в многоквартирных домах Санкт-Петербурга, которые обязаны вносить взносы на капремонт, с 01.01.2026 по 31.05.2026 стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг составляют:
5889,17 руб. в месяц на одиноко проживающего гражданина;
4512,21 руб. в месяц на каждого члена семьи, состоящей из двух человек;
3832,26 руб. в месяц на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
(Распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 30 января 2026 года № 51-р)
Трудоустройство инвалидов
Внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
В целях совершенствования порядка выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 2 октября 2024 года № 522-116 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге".
Установлено, что при заключении трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя исполнение квоты считается кратным
2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов при трудоустройстве:
- одного инвалида I группы;
- одного инвалида из числа ветеранов боевых действий и участников СВО.
(Закон Санкт-Петербурга от 9 февраля 2026 года № 38-6)
Земельное законодательство
Внесены изменения в закон Санкт-Петербурга об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге в целях установления единообразного подхода к образованию цены при продаже без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена. Исключены положения, предусматривающие расчет выкупной цены с учетом застроенной части земельного участка, при продаже:
- земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений или помещений в них, при условии, что суммарная площадь застройки под зданиями, сооружениями составляет не менее 70% площади земельного участка и указанные здания, сооружения используются для целей здравоохранения, культурного развития или спорта;
- иных застроенных земельных участков.
(Закон Санкт-Петербурга от 16 февраля 2026 года № 67-12)
Административное законодательство
Статья 44 Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» дополнена новым составом административного правонарушения - размещением нестационарных торговых объектов (НТО) в местах, предназначенных для осуществления торговой деятельности, при отсутствии заключенного в установленном законодательством Санкт-Петербурга порядке договора на размещение НТО.
Установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности
Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, в местах, предназначенных для осуществления торговой деятельности, при отсутствии заключенного в установленном законодательством Санкт-Петербурга порядке договора на размещение нестационарного торгового объекта влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
(Закон Санкт-Петербурга от 16 февраля 2026 года № 65-11)
Награды
В Санкт-Петербурге, в целях поощрения благотворителей за получившие признание в Санкт-Петербурге выдающиеся заслуги в благотворительной деятельности перед Санкт-Петербургом и его жителями учреждено почетное звание «Почетный благотворитель Санкт-Петербурга», являющееся наградой Санкт-Петербурга.
Почетное звание присваивается благотворителям - физическим лицам (при жизни) и благотворителям - юридическим лицам (далее также - благотворители)
за осуществление благотворительной деятельности на территории Санкт-Петербурга на сумму не менее 10000000 рублей. Присвоение почетного звания производится Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. Ежегодно может быть присуждено не более двух почетных званий. Лицам, которым присуждено почетное звание, вручается нагрудный знак почетного благотворителя Санкт-Петербурга и диплом за подписью Председателя Собрания.
(Закон Санкт-Петербурга от 29 января 2026 года № 32-4)