Петербурженка Людмила М. мечтала о заслуженном отдыхе, но в Социальном фонде ей отказали в назначении досрочной пенсии* – не учли три года трудового стажа. Рассказываем, почему так произошло, и как Уполномоченный по правам человека Светлана Агапитова помогла восстановить справедливость.
Людмила рассчитывала выйти на пенсию на два года раньше наступления соответствующего возраста, полагая, что честно заработала это право: у нее было 37 лет «чистого» трудового стажа. Но когда она обратилась в региональное отделение Социального фонда, её ждал неприятный сюрприз: там насчитали только 34 года.
«Выкинули из моего трудового стажа три года! – пожаловалась Людмила Уполномоченному. – Просто так, потому что запросили архив, а там нет сведений о зарплате, но трудовая книжка то есть!»
Юристы аппарата Уполномоченного начали разбираться в этой загадочной истории. Оказалось, что Социальный фонд исключил из стажа Людмилы период с ноября 1988 по март 1991 года. В решении пенсионного органа этот период был обозначен как "отпуск без сохранения заработной платы" и "отпуск по уходу за ребенком".
Самое удивительное, что никаких документов, подтверждающих, что Людмила находилась в столь длительном отпуске, у Социального фонда не было! Ни ее заявлений, ни приказов работодателя. Вывод был сделан исключительно на основании того, что в архивных фондах отсутствовали лицевые счета за эти годы. Мол, нет сведений о зарплате и есть дочь 1991 года рождения – значит, человек не работал, сначала был просто в отпуске без сохранения заработной платы, а потом в декретном.
Но Людмила-то работала! Она шесть лет непрерывно трудилась бухгалтером на этом предприятии. Её трудовая книжка содержала все необходимые записи со ссылками на приказы. Более того, в августе 1989 года ей даже присвоили квалификацию "специалист 2 категории". Мягко говоря, странное решение работодателя, если согласиться с версией Соцфонда о том, что Людмила к тому времени почти год не ходила на работу, отдыхая, за свой счет.
Светлана Агапитова обратилась к управляющему регионального отделения Социального фонда Константину Островскому, изложив свою правовую позицию. Правозащитница подчеркнула: да, в стаж для досрочной пенсии не включаются так называемые "нестраховые периоды" (например, отпуск по уходу за ребенком), но это вовсе не означает, что любой период, за который работодатель утратил лицевые счета, можно автоматически считать таким отпуском.
По мнению Уполномоченного, бремя доказывания лежит не на работнике, а на самом пенсионном органе. Если у Социального фонда нет документов, подтверждающих, что Людмила действительно находилась в неоплачиваемом отпуске (заявления, приказа), – значит, этот период должен быть засчитан в стаж на основании записей в трудовой книжке. Ведь отсутствие документов о зарплате – это вина работодателя, а не работника!
По просьбе Светланы Агапитовой в региональном отделении Социального фонда провели дополнительную проверку. И что же? Доказательств того, что Людмила находилась в отпуске, обнаружено не было. Трудовые отношения с организацией не прерывались.
В итоге было принято справедливое решение: спорный период включили в страховой стаж Людмилы. Он составил 37 лет и 1 месяц. Пенсия была назначена с даты подачи заявления – 1 апреля 2025 года, а все выплаты произведены в полном объеме до февраля 2026 года включительно.
Комментарий Светланы Агапитовой
«Я рада, что в Социальном фонде прислушались к нашим доводам и учли спорный период стажа, встав на сторону человека.
Надеюсь, что оргвыводы из этой истории тоже будут сделаны – и впредь голословные предположения об отпусках, основанные лишь на отсутствии архивных данных о зарплате, не будут использоваться в качестве аргументов для отказа в назначении пенсии».
* Досрочная пенсия за длительный стаж:
Предоставляется на два года раньше наступления пенсионного возраста, но только с 60 лет (для мужчин) и с 55 лет (для женщин).
Обязательные условия:
Длительный страховой стаж:
Мужчины: 42 года (выход в 60 лет).
Женщины: 37 лет (выход в 55 лет).
В этот стаж входят только работа и периоды временной нетрудоспособности (оплачиваемые больничные). С 2024 года в стаж включается служба в армии.
Важный нюанс: Для назначения досрочной пенсии необходимо также наличие требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (в 2026 году — 30 и более).