В мероприятии принимали участие Уполномоченные по правам человека Светлана Агапитова и Сергей Шабанов, Уполномоченные по правам ребенка Анна Митянина и Татьяна Толстова. Узбекскую сторону представляли старший прокурор Генеральной прокуратуры Республики Нурлибек Курбанбаев, главный специалист Комитета по межнациональным отношениям и защите соотечественников за рубежом Бехруз Абдукосимов, первый секретарь Генерального консульства Узбекистана Умиджон Болтабоев.
Представители иностранной делегации попросили уполномоченных рассказать, обращаются ли граждане Республики Узбекистан к ним за помощью. Если да, то по каким вопросам.
Правозащитники Петербурга и Ленинградской области отметили, что обращения поступают. Однако с каждым годом их количество снижается, и это можно назвать положительной тенденцией.
Ключевой остается тема нарушения миграционного законодательства.
Для граждан Узбекистана в России действует безвизовый режим. Можно находиться в России не более 90 суток в течение одного календарного года. При этом требуется обязательно встать на миграционный учет по месту пребывания (сделать временную регистрацию) в течение 15 календарных дней с момента въезда в страну. Если цель поездки — работа, гражданин Узбекистана обязан в течение 30 дней с момента въезда оформить патент на работу. Однако эти правила соблюдают не все.
По словам Светланы Агапитовой за прошлый год к ней обратилось 14 граждан Узбекистана. Все они столкнулись с последствиями нарушения миграционного законодательства: угрозой депортации/выдворения, запретом на въезд на территорию РФ и т.д.
В некоторых случаях имелись гуманитарные основания для того, чтобы иностранный гражданин находился в России (например, семья, дети). Но, нарушив режим пребывания, оказался под риском выдворения.
«Мы не участвуем в административных судах. Поэтому в подобных случаях даем свое заключение, высказываем свою правовую позицию, которую адвокат может представить в суде», - пояснила Светлана Агапитова.
Уполномоченный рассказала о Центре временного содержания № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, куда помещаются иностранные граждане, подлежащие административному выдворению (депортации, реадмиссии). В 2025 году через него прошло 5607 граждан Узбекистана.
Из-за ремонта условия содержания не в полной мере отвечают предъявляемым требованиям. Однако жалоб Уполномоченному по этому поводу не поступало.
Светлана Агапитова отметила, что остается актуальной проблема соблюдения сроков содержания гражданина в изоляции: «По закону, дается 3 месяца. Суд может продлить срок еще на три месяца. Но, к сожалению, бывают случаи, когда человек задерживается на очень длительное время. Рекорд – 2,5 года. Задержка была вызвана отсутствием документов и необходимостью установления личности. В итоге, оказалось, что у гражданина нет никакого гражданства…».По словам Уполномоченного, самая сложная категория – это люди, которые въехали еще во времена Советского союза и за все годы так и не приобрели гражданство ни одной из стран. Так и прожили всю жизнь нелегализованные.
Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Анна Митянина и ее коллега из Ленинградской области Татьяна Толстова отметили, что количество обращений от граждан Узбекистана невелико.
Анна Митянина рассказала, что чаще всего к ней обращаются жены в защиту супругов, нарушивших миграционное законодательство, с просьбой не разлучать семью.
Иногда за помощью приходят родители, чьих детей увозят, например, на лето к бабушке, и не возвращают законному представителю в Россию. Но такие случаи – единичны.
Уполномоченный выразила мнение, что выдворение должно быть крайней мерой, когда речь идет о сохранении семьи. И отметила хорошую традицию узбекского народа - многодетность.
Главный специалист Комитета Республики Узбекистан по межнациональным отношениям и защите соотечественников за рубежом Бехруз Абдукосимов выразил заинтересованность в том, чтобы соотечественники уважали законы и традиции страны пребывания.
Представитель обозначил готовность Комитета к сотрудничеству по вопросам защиты прав граждан Узбекистана. Светлана Агапитова предложила определить точки взаимодействия. Например, привлекать ведомство в таких сложных случаях, как восстановления документов. Алгоритм сотрудничества предстоит проработать.
Сергей Шабанов подчеркнул, что Узбекистан является дружественным России государством. И защите прав граждан Республики уделяется должное внимание.
В завершение встречи участники договорились продолжить взаимодействие. В частности, предложено разместить контакты уполномоченных на официальных ресурсах дипломатических ведомств – чтобы иностранные граждане знали, где они могут получить содействие в защите прав и законных интересов.