Усилия Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Светланы Агапитовой и ее команды наконец увенчались успехом: городское правительство скорректировало подзаконные акты, устранив многомесячный бюрократический тупик. Теперь родители, воспитывающие пасынков и падчериц, а также с временной регистрацией в нашем городе могут беспрепятственно получить официальное удостоверение многодетной семьи и положенные им по закону меры социальной поддержки.
Долгое время в Санкт-Петербурге сохранялась абсурдная ситуация. Несмотря на то, что изменения в Социальный кодекс вступили в силу еще 1 января 2026 года и прямо отнесли мачех, отчимов, пасынков и падчериц к членам многодетной семьи, механизм «на местах» не работал (подробнее — здесь).
Районные администрации продолжали массово отказывать петербуржцам в выдаче документов, ссылаясь на старые редакции регламентов и постановлений. Семьи с детьми буквально теряли гарантированные льготы, пока чиновники месяцами согласовывали формулировки.
Светлана Агапитова последовательно и жестко отстаивала права таких семей на встречах с вице-губернаторами, привлекала к проверкам органы прокуратуры и выносила проблему на самый высокий городской уровень.
Параллельно правозащитница вела борьбу за еще одну уязвимую категорию — многодетные семьи, в которых у одного из родителей нет регистрации по месту жительства (пребывания) в Санкт-Петербурге. До недавнего времени отсутствие у обоих родителей постоянного штампа в паспорте становилось непреодолимым барьером для получения региональной помощи. Сегодня эта системная проблема решена.
После многочисленных обращений Уполномоченного в постановление правительства Санкт-Петербурга внесены долгожданные изменения. Новая редакция порядка выдачи удостоверений* не только закрепила права семей с пасынками и падчерицами, но и внедрила экстерриториальный принцип. Отныне допускается место жительства(пребывания) одного из родителей в ином субъекте РФ.
Комментарий Светланы Агапитовой:
«У нас любят вспоминать фразу «чужих детей не бывает» (как правило, неуместно). Но для окончания многострадальной истории с пасынками и падчерицами она — как раз к месту. Как не бывает и «чужих» многодетных семей — все они российские и одинаково нуждаются в поддержке государства, независимо от места регистрации.
Правда, чтобы доказать эти очевидные, казалось бы, вещи, в Петербурге потребовалось пройти долгий путь — от разработки поправок в Социальный кодекс до точечной борьбы с отказами чиновников на местах и судов в защиту конкретных семей.
Мы настаивали, что подзаконные акты и регламенты не могут ограничивать действие закона. И наконец правительство города услышало нас и пошло навстречу не только в вопросе пасынков и падчериц, но и внедрило экстерриториальный принцип для семей, в которых один из родителей зарегистрирован в другом регионе».
*Постановление Губернатора Санкт-Петербурга № 62-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора от 29.10.2024 № 90-пг», которым утвержден Порядок выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в РФ.