22.03.2013
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов принял участие в работе круглого стола «Актуальные вопросы медицинского освидетельствования граждан при их призыве на военную службу и соблюдения прав военнослужащих на охрану здоровья», состоявшегося 22 марта 2013 года в Санкт-Петербургском отделении российского Красного Креста.
Открывая заседание, Александр Шишлов отметил, что «некачественное медицинское освидетельствование увеличивает риск призыва на военную службу лиц, имеющих противопоказания к ее прохождению по состоянию здоровья, что не только нарушает права призывников, но и негативно влияет на боеспособность армии».
Круглый стол проводился в рамках выездного заседания постоянной комиссии по военно-гражданским отношениям Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.
В обсуждении участвовали председатель комиссии Сергей Кривенко, председатель правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Элла Полякова, военный комиссар Санкт-Петербурга Сергей Качковский, руководитель первой городской независимой военно-врачебной экспертной комиссии Сергей Стрельченко, специалисты главного центра военно-врачебной экспертизы Западного военного округа, члены Комиссии по правам человека при Губернаторе Санкт-Петербурга, представители организационно-мобилизационного управления Командования Западного военного округа, родители призывников.
По данным Военного комиссариата Санкт-Петербурга в ходе осенне-зимней призывной кампании 2012 года не более трети юношей призывного возраста были признаны годными к военной службе без каких-либо ограничений по здоровью. Остальные призывники имеют заболевания, препятствующие прохождению воинской службы. При этом с каждым годом ситуация ухудшается: результаты мониторинга состояния здоровья четырнадцатилетних подростков, проводимого в течение двух лет Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга, показали, что не более пяти процентов, принявших участие в обследовании, не имеют каких-либо патологий.
Особое внимание в ходе обсуждения уделили случаям нарушения процедуры медицинского освидетельствования и обследований призывников. Участники заседания предложили закрепить правовое положение независимой военно-врачебной экспертизы, чтобы ее результаты учитывались при вынесении заключения о годности или негодности призывника к службе. Отмечалось, что согласно действующему законодательству медицинское освидетельствование призывников должно проводиться в ходе призывной кампании, а не в период между призывами, как это зачастую происходит.
Была признана необходимость разработать порядок безотлагательного возврата военнослужащего из рядов вооруженных сил в случае, когда решение о призыве признано незаконным и отменено (в настоящее время механизм безотлагательного возврата незаконно призванных граждан отсутствует).
Предложения по совершенствованию законодательства в вопросах медицинского освидетельствования граждан при их призыве на военную службу, подготовленные юристами аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, войдут в доклад председателя правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Эллы Поляковой на специальном заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, посвященном здоровью призывников.
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов выразил надежду, что в ближайшую призывную кампанию, которая стартует 1 апреля, при условии согласованных действий общественных правозащитных организаций и органов военного управления, нарушений, допускаемых в отношении призывников, станет меньше.