Медико-социальная экспертиза - признание гражданина инвалидом и определение его потребностей в мерах социальной защиты. Оценка ограничений жизнедеятельности проводится сотрудниками ФКУ «Главное бюро МСЭ по Санкт-Петербургу» (далее – Бюро МСЭ). За работой ведомства наблюдает Общественная комиссия, в состав которой входят представители социально-ориентированных организаций и специалист аппарата Уполномоченного по правам человека.
Главная цель Общественной комиссии – повышение качества социальных услуг в процессе установления инвалидности, разработки ИПРА*, контроль за доступностью медицинской и социальной помощи для уязвимых слоев населения.
Низкая информированность граждан
На очередном заседании участники Комиссии обсудили план развития органа и основные задачи на 2023 год. В числе текущих проблем, с которыми приходится сталкиваться в повседневной работе, отмечалась низкая информированность граждан о нормативно-правовых изменениях при установлении инвалидности.
В частности, не все знают, что с 1 июня 2022 года в Бюро МСЭ прекратилась пролонгация статуса инвалида на полгода в автоматическом режиме. Теперь для экспертизы нужно направление из поликлиники, расположенной с привязкой к адресу прописки человека.
С 1 июня 2023 года** прохождение медико-социальной экспертизы переходит в том числе на дистанционный формат. Оценка ограничений жизнедеятельности проводится удаленно с применением информационно-коммуникационных технологий. Решение объявляется гражданину (его представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые дают по нему разъяснения.
С 1 января 2024 года** заочная медико-социальная экспертиза станет «обезличенной». Для сотрудников Бюро МСЭ будет закрыт доступ к персональным данным гражданина или его представителя – сведения появятся только в справке об инвалидности с указанием группы и программы реабилитации. А заявитель получит решение через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг или бумажным письмом.
При этом проводить экспертизу и назначать группу инвалидности будет не Бюро МСЭ по месту жительства человека, а произвольное: направления распределят через информационную систему между всеми регионами РФ. Если Бюро МСЭ решит изменить формат экспертизы на очный, то с документов снимут ограниченный доступ и направят их по месту жительства или пребывания гражданина.
Мониторинг и конференция
Чтобы лучше понимать потребности и ожидания граждан, Всероссийским союзом пациентов и Общественной комиссией ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России организован мониторинг по оценке качества медико-социальной экспертизы и выявления сложностей, возникающих у людей при освидетельствовании. Каждый желающий может заполнить анкету с анонимным опросом:
Специалисты надеются, что благодаря мониторингу удастся выявить существующие проблемы и донести их до региональных и федеральных органов. Результаты исследования лягут в основу предложений по повышению качества функционирования системы и будут представлены Министерству труда и социальной защиты РФ и Федеральному бюро МСЭ.
В IV квартале Общественной комиссией запланирована пресс-конференция с участием представителей различных профильных структур системы социальной защиты населения. Цель мероприятия - повысить осведомленность граждан об изменениях в правовом поле и сформировать правильное понимание принципов работы Бюро МСЭ.
*индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида
** Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» (вместе с «Правилами признания лица инвалидом»); Приказы Минтруда России от 23.05.2022 № 313н и от 04.07.2022 № 389н