Юристы аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге продолжают ежемесячную рубрику с информацией об изменениях федерального и регионального законодательства. В этом дайджесте вы узнаете о правовых нововведениях в марте 2025 года.
Федеральное законодательство
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Урегулирован порядок оплаты неиспользованных дней отдыха
при увольнении работника. Все неиспользованные отгулы работодатель обязан будет компенсировать сотруднику при увольнении. Уточняется, что дополнительный день отдыха можно взять в течение года со дня работы в выходной или праздник либо присоединить отгул к отпуску за тот же период.
Федеральный закон от 30.09.2024 № 339-ФЗ.
Определены особенности регулирования труда работников, выполняющих работу по наставничеству в сфере труда. Сотрудники со своего письменного согласия и поручения работодателя могут стать наставниками для своих коллег. Этот вид работы должен быть оплачиваемым. Сроки и условия пропишут в трудовом договоре или дополнительном соглашении. От выполнения функций наставника можно будет досрочно отказаться, также такое поручение может отменить работодатель.
Федеральный закон от 09.11.2024 N 381-ФЗ.
Определены основные направления противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате. Во всех регионах созданы межведомственные комиссии, которые займутся профилактикой и оперативным контролем проблем с задолженностью по заработной плате. В нее войдут представители Минтруда и Роструда, силовых и других уполномоченных ведомств, профсоюзов. Закон призван защитить права работающих граждан.
Федеральный закон от 08.08.2024 N 268-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 29.01.2025 N 62 и от 25.02.2025 N 219.
Вводится Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Стандарт устанавливает требования к порядку осуществления полномочия, составу, последовательности и срокам выполнения процедур (действий) при предоставлении меры поддержки, показатели исполнения стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.
Мера поддержки предоставляется гражданам, испытывающим трудности в поиске работы и признанным безработными.
Полномочие включает:
-
процедуры (действия) по организации временного трудоустройства граждан;
-
сервис «Временное трудоустройство граждан без постоянной работы».
Мера поддержки предоставляется гражданину в случае, если она включена в индивидуальный план содействия занятости.
Гражданин обращается за временным трудоустройством путем согласования индивидуального плана или изменений индивидуального плана. Основанием для начала временного трудоустройства гражданина является признание гражданина безработным или согласование гражданином изменений индивидуального плана.
Приказ Минтруда России от 10.12.2024 N 683н.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ КРЕДИТОВАНИЕ
Физические лица вправе установить запрет на заключение с ними договоров потребительского кредита (займа). Россияне смогут оформить самозапрет на выдачу кредитов — как всех, так и некоторых в зависимости от условий. Банк увидит эту информацию и откажет в выдаче нового кредита или займа. Установить или снять ограничение можно будет через портал «Госуслуги», подав заявление. В МФЦ такая возможность появится не позднее 1 сентября 2025 года. Так любой человек сможет обезопасить себя от мошенников.
Установить запрет на оформление кредитов и займов на свое имя можно будет через портал «Госуслуги» или обратившись в МФЦ, после чего он будет отражен в кредитной истории. Снять самозапрет человек сможет в любой момент.
Федеральный закон от 26.02.2024 N 31-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 14.10.2024 N 1368; Указания Банка России от 27.06.2024 N 6775-У, N 6776-У, N 6777-У и от 03.09.2024 N 6839-У, от 14.10.2024 N 6899-У и N 6900-У; Письма Банка России от 05.12.2024 N 44-8-2-1/6164, от 23.12.2024 N 44-8-2-1/6560, от 12.02.2025 N 44-19/946 и от 18.02.2025 N 44-19/1193, Информационные письма Банка России от 13.01.2025 N ИН-018-44/69 и от 21.02.2025 N ИН-02-35/73.
В рекламе кредитов и займов будут указывать все условия, влияющие на их полную стоимость, или ссылку на сайт с этой информацией. Такое упоминание должно легко читаться. Кроме того, в рекламе кредитов и займов появится предупреждение «Оценивайте свои финансовые возможности и риски».
Это поможет гражданам получить все необходимые сведения об услуге и сократить число импульсивно взятых кредитов. Также законом уточняются положения, связанные с распространением социальной рекламы в интернете.
Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. № 479-ФЗ.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Вводится комплексный подход к предоставлению инвалидам услуг по реабилитации и абилитации. В России введут единые стандарты реабилитации инвалидов и создадут комплексную систему их поддержки: от социально-психологической и медицинской помощи до профориентации и переобучения. Ранняя помощь, которая оказывается детям в возрасте до трех лет с нарушениями в развитии и их семьям, выделяется в отдельное направление реабилитации.
Федеральный закон от 25.12.2023 N 651-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 06.06.2024 N 771, от 29.06.2024 N 885, от 03.07.2024 N 910, от 11.07.2024 N 938, от 31.07.2024 N 1033 и от 16.08.2024 N 1099; Приказы Минтруда России от 18.07.2024 N 363н, от 26.07.2024 N 374н, от 30.07.2024 N 377н, от 31.07.2024 N 385н, от 02.09.2024 N 445н, от 18.09.2024 N 466н, от 09.10.2024 N 536н и от 28.12.2024 N 736; Письма Минтруда России от 08.02.2024 N 13-5/ООГ-711, от 27.04.2024 N 13-5/ООГ-2248, от 07.05.2024 N 13-5/ООГ-2368 и от 23.01.2025 N 18-5/10/В-913.
СЕМЬЯ
Средства маткапитала теперь можно использовать для строительства объекта индивидуального жилищного строительства по договору строительного подряда с использованием счета эскроу. Закреплено, что лицо, получившее государственный сертификат на маткапитал, вправе использовать средства маткапитала на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами с привлечением организации, строящей объекты индивидуального жилищного строительства по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу, путем безналичного перечисления указанных средств кредитным организациям, предоставившим гражданам по кредитным договорам (договорам займа) денежные средства на эти цели.
Средства маткапитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является юридическое лицо или ИП, строящие объект индивидуального жилищного строительства.
Возможность направления средств маткапитала на строительство жилого дома по договору строительного подряда с использованием счетов эскроу установлена Федеральным законом от 22.07.2024 N 187-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 25.01.2025 N 46.
Подтвердить статус многодетной семьи теперь можно путем визуализации подтверждающих сведений после считывания проверяющим лицом двухмерного штрихового кода (QR-кода).
Приказ Минтруда России от 27.09.2024 N 513.
ОБРАЗОВАНИЕ
На педагогических работников вузов и учреждений среднего профессионального образования не имеют права возлагать работу, не предусмотренную законом об образовании, в том числе связанную с подготовкой документации. Определен исчерпывающий перечень документов, которые обязаны готовить педагоги. Ранее вступили в силу аналогичные нормы, касающиеся учителей школ. Изменения направлены на повышение качества обучения.
Федеральный закон от 08.08.2024 N 328-ФЗ; Приказ Минпросвещения России от 06.11.2024 N 779, Приказ Минкультуры России от 15.11.2024 N 2262, Приказ Минобрнауки России от 11.02.2025 N 99, Приказ ФСО России от 27.11.2024 N 189, Приказ МЧС России от 02.12.2024 N 1068, Приказ ФСИН России от 29.01.2025 N 47, Приказ Росгвардии от 21.01.2025 N 17, Приказ МВД России от 28.01.2025 N 21, Приказ СК России от 28.01.2025 N 7; Письмо Минпросвещения России от 11.02.2025 N ОК-397/08.
К обучающимся, нуждающимся в создании специальных условий для получения образования, отнесены инвалиды (дети-инвалиды). Образовательные организации будут обязаны создавать специальные условия для учеников с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью. Это будут делать в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии и индивидуальной программой реабилитации.
Федеральный закон от 08.08.2024 N 315-ФЗ; Приказы Минпросвещения России от 22.10.2024 N 731, от 01.11.2024 N 763 и от 06.11.2024 N 778.
ПОРЯДОК ГОСРЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Снимать с регистрации похищенный или угнанный автомобиль можно будет по заявлению владельца. Также прежний владелец после продажи сможет сразу снять ТС с учета, а не ждать 10 дней, если сделку удостоверил нотариус
или ее совершили через «Госуслуги». Из обязательных документов для регистрации автомобиля в случае смены владельца исключен полис ОСАГО.
Федеральный закон от 08.07.2024 N 174-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 14.11.2024 N 1540.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Вступили в силу положения, направленные на обеспечение возможности посещения пациента священнослужителем. Установлено, что приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется в том числе путем создания условий, обеспечивающих возможность посещения пациента священнослужителем.
Пациент имеет право на допуск к нему священнослужителей централизованных религиозных организаций и религиозных организаций, входящих в их структуру.
Медицинская организация обязана предоставлять возможность священнослужителям посещать пациента в медицинской организации, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий.
Вводятся общие требования к организации посещения пациента священнослужителями.
Федеральный закон от 08.08.2024 N 290-ФЗ; Приказ Минздрава России от 19.11.2024 N 628н.
ИНОСТРАННЫЕ АГЕНТЫ
Иностранные агенты будут обязаны открыть специальный рублевый счет для зачисления на него ряда доходов, например, от продажи недвижимости и транспортных средств, и сдачи их в аренду, использования результатов интеллектуальной деятельности и брендов. Если иноагент этого не сделает, то счет должен создать на его имя плательщик. Воспользоваться средствами можно будет только после снятия соответствующего статуса.
Федеральный закон от 28.12.2024 N 520-ФЗ; Решение Совета директоров Банка России от 14.02.2025.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Расширен перечень получателей налоговой льготы по уплате транспортного налога в Санкт-Петербурге. Освобождается от уплаты транспортного налога один из опекунов инвалида с детства, признанного судом недееспособным, за одно транспортное средство, зарегистрированное на гражданина указанной категории, при условии, что данное транспортное средство имеет мощность двигателя до 150 лошадиных сил включительно или с года его выпуска прошло более 15 лет.
Закон Санкт-Петербурга от 12 февраля 2025 года № 55-10.
С марта 2025 года гражданам, достигшим возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), установлена дополнительная мера социальной поддержки на посещение музеев, расположенных на территории Санкт-Петербурга. В музейной программе участвуют не только городские учреждения культуры, но и музеи федерального подчинения (включая Эрмитаж и Русский музей).
Электронный сертификат (предельный размер —1500 рублей) на посещение музеев будет приходить в личный кабинет держателя карты «Серебряный возраст». Для получения карты необходимо обратиться в районную администрацию через МФЦ или портал «Госуслуги». При этом важно, чтобы у гражданина уже была Единая карта петербуржца, которую можно оформить в партнерских банках.
Закон Санкт-Петербурга от 12 февраля 2025 года N 59-12.
В целях повышения доступности услуг по комплексной реабилитации и абилитации для людей с инвалидностью (включая раннюю помощь, сопровождаемое проживание, социальную занятость) организации социального обслуживания Санкт-Петербурга будут оснащены современным реабилитационным оборудованием, в том числе за счёт дополнительного финансирования из федерального бюджета. Соответствующие изменения включены в государственную городскую программу «Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге».
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.02.2025 N 84 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 23.06.2014 N 497».