Юристы аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Светланы Агапитовой продолжают ежемесячную рубрику с информацией об изменениях федерального и регионального законодательства. В этом дайджесте вы узнаете о правовых нововведениях в октябре 2023 года.
Федеральное законодательство
НЕДВИЖИМОСТЬ
Вступает в силу закон о гаражных объединениях
Урегулированы отношения по совместному владению, пользованию
и распоряжению имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения, а также собственников машино-мест и нежилых помещений, расположенных
в гаражных комплексах.
В этих целях, в частности, определяются:
-
права и обязанности собственников гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, а также собственников нежилых помещений
и машино-мест в гаражных комплексах; -
порядок определения размера доли в праве общей собственности на общее имущество в границах территории гаражного назначения и на общее имущество
в гаражном комплексе, а также особенности отчуждения такой доли; -
состав и правовой режим общего имущества в границах территории гаражного назначения и в гаражном комплексе, в том числе условия передачи такого имущества во владение, пользование или в собственность третьих лиц;
-
порядок участия собственников гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, а также собственников нежилых помещений
и машино-мест в гаражных комплексах в расходах и издержках по содержанию общего имущества; -
способы управления общим имуществом в границах территории гаражного назначения и в гаражном комплексе.
Федеральный закон от 24.07.2023 № 338-ФЗ «О гаражных объединениях
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
ИНДЕКСАЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
С 1 октября 2023 года на 10,5% повышаются выплаты военнослужащим
и сотрудникам некоторых правоохранительных органов
Повышены в 1,105 раза:
-
размеры окладов по воинским должностям, по воинским званиям военнослужащих-контрактников и по воинским должностям военнослужащих-призывников;
-
размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов УИС, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.
Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1046 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».
На 5,5% повышаются выплаты отдельным преподавателям и научным работникам в области юриспруденции, а также лицам, замещающим государственные должности РФ, работникам федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы
Повышены в 1,055 раза:
-
размер вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи;
-
денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности РФ, должностные оклады работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
Указ Президента РФ от 26.09.2023 № 717; Постановления Правительства РФ от 04.08.2023 № 1282 и от 16.08.2023 № 1345.
ИЗМЕНЕНИЯ В ГРАЖДАНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Уточнен правовой режим общего имущества собственников недвижимых вещей
Глава 16 ГК РФ дополнена новым параграфом 2 «Общее имущество собственников недвижимых вещей».
Предусматривается, что собственникам недвижимых вещей, расположенных в пределах определенной в соответствии с законом общей территории и связанных физически или технологически либо расположенных в здании или сооружении, принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, использование которого предполагалось для удовлетворения общих потребностей таких собственников при создании или образовании этих недвижимых вещей, а также имущество, приобретенное, созданное или образованное в дальнейшем для этой же цели (общее имущество).
Собственник недвижимой вещи вправе получать информацию о любых решениях, принятых общим собранием собственников недвижимых вещей, от лиц, на которых в силу закона или решения общего собрания собственников возложены обязанности по хранению такой информации.
Устанавливаются правила отчуждения доли в праве общей собственности
на общее имущество, а также порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом.
Конкретизированы правила несения собственниками недвижимых вещей расходов и издержек по содержанию и сохранению общего имущества.
Указанные положения применяются к вновь возникшим правоотношениям.
Имущество, отвечающее признакам, установленным для общего имущества, переходит в общую долевую собственность собственников недвижимых вещей
в порядке, определенном федеральным законом.
Федеральный закон от 24.07.2023 № 351-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации».
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Урегулированы отдельные вопросы, касающиеся трудоустройства осужденных к принудительным работам
Предусматривается использование труда осужденных к принудительным работам не только в организациях, но и у ИП. При этом ИП наделяются правами
и обязанностями, предусмотренными для организаций, использующих труд этих осужденных.
В частности, на ИП, использующих труд осужденных к принудительным работам, возлагается обязанность предоставлять этим осужденным общежития, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, а также оказывать содействие администрации исправительного центра в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных к принудительным работам.
Уточняется порядок надзора за осужденными к принудительным работам, в том числе работающими у ИП.
Кроме того, устанавливается, что осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, следуют к месту отбывания наказания самостоятельно за счет государства.
Федеральный закон от 03.04.2023 № 102-ФЗ «О внесении изменений
в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»; Приказ Минюста России от 20.09.2023 № 287 и № 288.
ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ
Ужесточается административная ответственность по отдельным составам административных правонарушений в области воинского учета
Устанавливается административная ответственность за неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации.
Кроме того, уточняется и ужесточается ответственность за неисполнение военно-транспортных обязанностей; непредставление в военный комиссариат
или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет; неоповещение граждан о вызове (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет; за непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учета;
за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.
Ужесточается также ответственность за уклонение от медицинского обследования и за умышленные порчу или утрату документов воинского учета.
Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Уточняется административная ответственность за уничтожение редких
и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.
Ответственность будет наступать за причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу РФ и охраняемых международными договорами РФ, в том числе их уничтожение.
Федеральный закон от 14.04.2023 № 112-ФЗ «О внесении изменения в статью 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Вводится уголовная ответственность за умышленные уничтожение
или повреждение, а равно незаконные добычу, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ или охраняемым международными договорами РФ.
Предусматривается конфискация имущества, полученного в результате совершения указанных преступлений.
Установлена форма предварительного расследования уголовных
дел об указанных преступлениях и подследственность таких уголовных дел.
Устанавливается также уголовная ответственность за контрабанду указанных объектов растительного мира и грибов.
Федеральный закон от 14.04.2023 № 113-ФЗ «О внесении изменений
в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
ГРАЖДАНСТВО
Вступает в силу новый Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ
«О гражданстве Российской Федерации».
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста 18 лет
и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство РФ
при условии соответствия одновременно следующим требованиям:
-
постоянно проживают в РФ со дня принятия решения о выдаче вида
на жительство в РФ и до дня подачи заявления о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет; -
владеют русским языком;
-
знают историю России и основы законодательства РФ;
-
в отношении указанных лиц отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство РФ.
Категории лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ, могут быть определены Президентом РФ.
Расширяется круг лиц, которые могут быть признаны гражданами РФ.
В отношении остальных категорий лиц правом принятия решений по вопросам гражданства РФ наделяются МВД России и МИД России. Решение по вопросам гражданства РФ относительно заявления по вопросам гражданства РФ, поданного
в территориальный орган МВД России, принимается в срок до 3 месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления.
Вместо отмены решений о приеме в гражданство РФ вводится институт прекращения гражданства РФ.
Установлен десятилетний срок, по окончании которого нельзя принять решение
о прекращении гражданства РФ в связи с нарушениями, допущенными в процессе приема в гражданство.
Основанием для прекращения гражданства РФ, полученного в результате принятия в гражданство РФ или признания гражданином РФ, является совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности РФ.
Определены основания, порядок установления и учета в соответствующем едином федеральном информационном регистре факта наличия или отсутствия гражданства РФ. Предусмотрено, что установление такого факта имеет статус самостоятельного решения по вопросам гражданства РФ.
Кроме того, урегулированы вопросы, касающиеся порядка и процедуры рассмотрения заявлений и принятия решений по вопросам гражданства РФ.
Федеральные законы от 28.04.2023 № 138-ФЗ и от 31.07.2023 № 407-ФЗ; Приказ МВД России от 10.07.2023 № 502.
МИГРАЦИЯ
Уточняется порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания
Предусматривается возможность самостоятельного направления в электронной форме иностранным гражданином в орган миграционного учета уведомления о своем прибытии, а также о прибытии своих детей, не достигших возраста 18 лет, в место пребывания при условии, что данный иностранный гражданин и гражданин РФ, являющийся собственником жилого помещения, которое предоставлено этому иностранному гражданину, имеют личные кабинеты на едином портале госуслуг
и зарегистрированы в ЕСИА.
При этом согласие собственника жилого помещения на фактическое проживание (временное пребывание) указанного иностранного гражданина
и его детей, не достигших возраста 18 лет, подтверждается с использованием единого портала госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ.
Если иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, требующем получения визы, фактически проживает в помещении, которое заявлено
в ходатайстве о выдаче приглашения на въезд в РФ в качестве предполагаемого места пребывания, то уведомление о своем прибытии в данное место пребывания может быть подано в орган миграционного учета лично иностранным гражданином.
В случае заключения между иностранным гражданином и принимающей стороной договора найма жилого помещения иностранный гражданин представляет в орган миграционного учета лично либо в электронной форме уведомление о своем прибытии в место пребывания и прибытии в это же место пребывания своих детей, не достигших возраста 18 лет, указанных в договоре найма жилого помещения.
Федеральный закон от 28.04.2023 № 156-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
НОТАРИАТ
Изменена система оплаты нотариальных действий
На нотариальные действия вводится единый тариф, состоящий из двух частей: федеральной и региональной. Федеральная часть – это аналог госпошлины. Региональный тариф рассчитывается для каждого субъекта РФ по экономически обоснованной формуле. Данное нововведение позволит сделать стоимость услуг нотариусов более сбалансированной, в ряде случаев – снизить ее.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 588-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», Приказы Минюста России от 10.07.2023 № 172 и от 12.09.2023 № 253.
Региональное законодательство
В Санкт-Петербурге установлена единовременная выплата в связи
с проведением специальной военной операции в размере 500 тыс.руб. следующим категориям лиц:
-
военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании
в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации
и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, при условии наличия у них места жительства
в Санкт-Петербурге на день завершения своего участия в специальной военной операции, а при отсутствии места жительства в Российской Федерации - места пребывания в Санкт-Петербурге; -
членам семей лиц, указанных выше, в равных долях за каждого погибшего (умершего) в случае гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции.
Выплата предоставляется однократно.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2023 № 916
«Об установлении дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям лиц в связи с проведением специальной военной операции».
23 сентября в Санкт-Петербурге будет отмечаться День Ленинградского народного ополчения
Список памятных дат дополнен «Днем Ленинградского народного ополчения», отмечается 23 сентября.
Законом Санкт-Петербурга от 20 сентября 2023 года № 444-85 внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 12 октября 2005 года № 555-78
«О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге».
Внесены изменения в нормативные акты Санкт-Петербурга, касающиеся парковочных разрешений для льготников
Скорректирован Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в части парковочных разрешений жителя, многодетной семьи, героя.
Утверждено Положение о парковочном разрешении героя, устанавливающее порядок обращения за парковочным разрешением героя, формирования и ведения Реестра парковочных разрешений героя. Право на обращение за парковочным разрешением героя имеет собственник транспортного средства, являющийся Героем Советского Союза, Героем Российской Федерации, полным кавалером ордена Славы, Героем Социалистического Труда, героем Труда Российской Федерации, полным кавалером ордена Трудовой Славы и имеющий место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2023 № 992
«О внесении изменений в некоторые постановления Правительства
Санкт-Петербурга».
С 1 октября в Петербурге начал действовать закон о курортном сборе.
Оплачивать по 100 рублей в сутки должны будут как российские,
так и иностранные путешественники, но с 1 апреля 2024 года. Пока будет действовать нулевая ставка.
Закон Санкт-Петербурга от 29.06.2023 № 419-81 «О введении на территории Санкт-Петербурга курортного сбора».
На территории Санкт-Петербурга объявлен призыв граждан Российской Федерации на военную службу
Установлены мероприятия в целях организованного проведения призыва граждан Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга на военную службу в октябре-декабре 2023 года. Определено, что работа сборного пункта Санкт-Петербурга
и призывной комиссии Санкт-Петербурга осуществляется по адресу: Загородный пр., д.54.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.09.2023 № 982
«О призыве граждан Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга на военную службу в октябре-декабре 2023 года».