Незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности. Неверное толкование – тоже. Периодически Уполномоченному приходится сталкиваться с ситуациями, когда заявители настойчиво отстаивают права, которые по факту никто не нарушал. Переубедить таких людей крайне сложно, но необходимо – для их же блага.
Например, пенсионерка Елена Валерьевна убеждена, что АО «ЕИРЦ СПб» неправомерно начисляет ей пени. Борьба с расчетным центром ведется продолжительное время и пока не увенчалась успехом. На чьей стороне правда? Разъясняют специалисты аппарата Светланы Агапитовой.
«Я возмущена, - пишет Уполномоченному жительница Петербурга Елена Евгеньевна*. – Я внимательно слежу за новостями и прекрасно знаю, что меня, как пенсионерку и инвалида, в прошлом году освободили от начисления пени при оплате коммунальных услуг. Тем не менее мне продолжают неправомерно начислять проценты! Примите меры!»
Заявительница ссылается на Распоряжение Правительства**, которое определило пять категорий физических лиц, нуждающихся в социальной поддержке и подлежащих освобождению от комиссионного вознаграждения. В их числе:
-
лица старше 18 лет, входящие в состав многодетной семьи;
-
пенсионеры;
-
инвалиды;
-
ветераны боевых действий;
-
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Таким образом, пенсионеры и инвалиды действительно освобождены от комиссионного вознаграждения, которое взымают финансовые организации (банки) за то, что принимают оплату и переводят ее поставщику коммунальных услуг. Но при чем тут пени? Ведь пени – это, по сути, штраф. И о его отмене речь не велась.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ граждане обязаны вовремя оплачивать услуги ЖКХ***. В ином случае клиенту будут начисляться пени в размере, установленном действующим законодательством****.
Елене Евгеньевне следовало каждый месяц (не позднее 25 числа) передавать показания приборов учета и оплачивать выставляемые счета. Однако женщина, услышав, что пенсионеров освободили от «комиссионного вознаграждения» решила, что теперь у нее нет необходимости соблюдать строгую периодичность платежей. Хотя это неверное прочтение закона.
Статья Жилищного кодекса дословно звучит так: «Комиссионное вознаграждение за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых устанавливается Правительством Российской Федерации, не взимается, если иное не предусмотрено федеральным законом»*****.
Таким образом, с прошлого года Елену Евгеньевну и других граждан, включенных в Распоряжение**, освободили не от пеней, а от банковской комиссии, которая взымается, в том числе, при оплате пеней.
Специалисты аппарата Уполномоченного объяснили заявительнице, что законом не предусмотрено освобождение социально уязвимых граждан от начисления штрафов за несвоевременную оплату коммунальных услуг. И гневные письма в адрес расчетной организации избавиться от накопленных долгов не помогут.
Единственный правомерный способ решения проблемы – закрыть имеющуюся задолженность и впредь своевременно (в полном объеме) оплачивать услуги ЖКХ.
*данные изменены
** Распоряжение Правительства РФ от 27.04.2024 N 1059-р «Об утверждении перечня категорий физических лиц, которые нуждаются в социальной поддержке и подлежат освобождению от комиссионного вознаграждения (вознаграждения) при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги»
***п.1 ст.153 ЖК РФ, п.1 ст.155 ЖК РФ, п.66 Правил №354
****п.14 ст.155 ЖК РФ
*****ч.20 ст.155 ЖК РФ