Вот и в этот раз Светлана Агапитова приехала не только посмотреть, как продвигаются работы по преображению жилых помещений, но и поговорить с теми, для кого временное содержание изрядно затянулось.
Нелегалов меньше не становится
Весной нынешнего года указ Президента «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства» был продлен до 10 сентября. Документ определяет срок, в течение которого мигранты, нелегально находящиеся в России, должны узаконить свое пребывание или покинуть страну.Однако, судя по тому, что говорят сотрудники ЦВСИГ, нелегалы не ринулись исправлять свой статус. Буквально накануне визита Уполномоченного поступило внушительное «пополнение» – около 360 человек.
В помещениях ЦВСИГ уже не первый год продолжается затянувшийся ремонт. В эксплуатации находятся только три этажа, на которых работы завершены, что существенно снизило емкость учреждения. Иностранцев-нарушителей частично помещают в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке на Захарьевской улице. Но даже с учетом этого, площадей хватает не всегда. Тогда задержанных отправляют в аналогичные учреждения в сопредельных субъектах.
Сотрудники ЦВСИГ отмечают, что сейчас нет существенных проблем с отправкой нелегалов по месту гражданства. Как правило, в течение от трех суток до двух недель иностранец уезжает. Те, кто имеет возможность и желание купить билет самостоятельно отбывают еще быстрее. Налажены механизмы высылки даже с теми странами, где есть проблемы с транспортным сообщением.
Исключение составляют ситуации, когда у нелегала есть проблемы с документами даже на родине или вовсе затруднительно установить его гражданство. У кого-то хаос и неразбериха уходят корнями в период распада СССР.
Когда временное становится постоянным…
К примеру, одна из женщин, с которой пообщалась Светлана Агапитова, находится в Центре уже 11 месяцев. Вероятнее всего, ее пребывание закончится установлением ей статуса «лицо без гражданства», но на подтверждение этого ушло очень много времени.У другой иностранки проблем с гражданством нет, но выехать не может из-за неоплаченного в другом регионе России штрафа. Причем, она утверждает, что понятия не имеет о причинах наложения взыскания и не согласна с ним. Подробности устанавливаются уже более 3-х месяцев…
Женщина, пребывающая в положении, рассказала, что ее муж – гражданин России и у них трое совместных детей. Когда Светлана Агапитова поинтересовалась: «А что же вы не оформили гражданство?». «Да вот… мы собирались…», - ответила иностранка.
Еще одна задержанная пожаловалась на то, что утратила связь с родственниками. Дело в том, что личными телефонами в ЦВСИГ пользоваться нельзя. Нелегалам выдают кнопочный телефон, который можно использовать со своей сим-картой. Но эта устаревшая техника не дает доступа к адресной книге, и нужные номера переписывают вручную перед сдачей личных вещей. Женщина не успела этого сделать и вот уже двое суток не может сообщить родственникам где она…
Юрист аппарата Уполномоченного Константин Шарыгин, находившийся в ЦВСИГ вместе со Светланой Агапитовой взял контактные данные адвокатов и представителей нелегалов, чтобы помочь в тех ситуациях, где, возможно, требуется вмешательство правозащитника.
О питании женское отделение отозвалось очень позитивно, правда оговорились – «за исключением рыбных котлет». С досугом все немного сложнее – заниматься там особенно нечем, кроме чтения и настольных игр. Небольшую библиотеку получилось сформировать из книг, принесенных в передачах. Гулять выводят редко, поскольку сотрудников в Центре не хватает, а без сопровождения это невозможно. Ощутимое преимущество от переизбытка свободного времени – чистота в комнатах и помещениях общего пользования. Женщины сами признались, что убираются постоянно, поскольку заняться особенно больше и нечем…
Поговорила Светлана Агапитова и с мужчиной, который письменно обращался в приемную Уполномоченного. Претензий к Центру у него нет, о чем он и заявил в самом начале разговора. Тревогу у него вызывает судопроизводство и решения, который, как он предполагает, могут быть вынесены. Вмешательство Уполномоченного в эту сферу, естественно, невозможно. Однако специалисты аппарата изучат все обстоятельства и, если возможна какая-то помощь иного характера, то ее непременно окажут.
«Общаясь с иностранцами, попавшими в ЦВСИГ, я понимаю, что, как правило, они понимали нелегальность своего положения и ничего не делали для исправления ситуации, - говорит Светлана Агапитова. – Объяснения же своего халатного отношения обычно очень детские: не успели, собирались и так далее… Особенно интересно это звучит от тех, у кого проблемы со статусом тянутся из 90-х годов.
И все же, эта гражданская безответственность не означает, что им не нужно помогать выбраться из ситуации, в которую они попали. Слово «временного» в названии Центра присутствует неслучайно, и мы должны делать все возможное, чтобы пребывание там не перерастало в постоянное. И уж точно, условия содержания не должны становиться наказанием. После ремонта жалоб такого рода я уже не слышала, но вот отсутствие прогулок – это неправильно. Особенно в ситуации с беременными женщинами. Руководство обещало мне исправить это, хотя бы в отношении будущих мам.
Надеюсь, ремонт там когда-нибудь закончится и Центр заработает в полную силу. Но это ни в коей мере не отменяет необходимость постройки нового здания, спроектированного именно для этих целей, а не приспособленного кое-как».