В центре Петербурга продолжается борьба за право на здоровье и благоприятную окружающую среду. Каждое утро Сергей Вадимович* и его соседи просыпаются ни свет ни заря от грохота моторов. И на весь день погружаются в туман выхлопных газов. Потому что под окнами их домов базируется стоянка коммунальной техники…
«Другим чистота, а нам – вонь, грохот и грязь», - жалуются петербуржцы. И небезосновательно: более 20 единиц техники плюс личный транспорт работников не просто стоит, а прогревается, ремонтируется и моется прямо под окнами жилых квартир.
Районные власти сочувствуют: пишут в ответ на коллективные жалобы слова поддержки, извиняясь за доставляемые неудобства. И обстоятельно разъясняют, что формально – нарушений нет, ведь территория, на которой расположилась стоянка, относится к категории земель, которые можно использовать для предоставления коммунальных услуг. Градостроительный регламент – тому подтверждение. А самое главное, в условиях исторической застройки нет иной площади для размещения уборочной техники. Так что, во имя интересов всех жителей района, Сергея Вадимовича и его соседей призывают к терпению.
«Почему моя семья и мои соседи должны жертвовать своим здоровьем?», - не согласился мужчина и попросил надзорные органы подключиться к решению вопроса.
В Роспотребнадзоре проблему частично признали. Состояние воздуха и уровень шума эксперты сочли допустимым. А вот расстояние от границ стоянки до жилых домов СанПиНам** не соответствует. Это стало поводом для объявления Предостережения руководству ГКУ ЖА с требованием принять меры по исправлению ситуации. Но время показало, что исправлять никто ничего не собирался: спецтехника как стояла под окнами домов, так и продолжала стоять.
Тогда петербуржцы направили обращение Уполномоченному по правам человека: «Мы не отрицаем значимость коммунальных служб. Но почему о нашем благополучии никто не беспокоится?».
Изучив жалобу и нормативную базу, Светлана Агапитова и сотрудники ее аппарата убедились, что заявитель, его близкие и соседи попали в замкнутый круг. С одной стороны, стоянка под их окнами законна, но требуемые расстояния до жилых объектов не соблюдены. При этом исторический центр не позволяет сдвинуть границы объектов или переместить базу коммунальной техники в другое, более удобное место. Как быть?
Светлана Агапитова направила ходатайство в прокуратуру с просьбой изучить ситуацию и дать правовую оценку.
Руководство надзорного органа подтвердило, что территория во дворе жилых домов, о которой беспокоится Сергей Вадимович и его соседи, изначально предназначалась под размещение жилищно-эксплуатационных служб. И именно для этой цели передавалась бюджетному учреждению (вместе с гаражными нежилыми строениями).
«Сведений об использовании земельного участка в нарушение установленного назначения не получено», - отмечают в прокуратуре. Но Жилищное агентство, в чьем ведении находится стоянка коммунальной техники, не отреагировало должным образом на предостережения Роспотребнадзора. А это уже - повод для принятия более серьезных мер.
«В Управление Роспотребназдора по Санкт-Петербургу направлены материалы для рассмотрения вопроса об инициировании искового процесса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц», - сообщает прокурор района. Но будет ли доведено дело до суда – пока неизвестно.
Комментарий Светланы Агапитовой
«И снова извечный вопрос Петербурга: как в условия исторического центра вписать современную инфраструктуру? В 19 веке, когда строился дом Сергея Вадимовича, даже предположить не могли, что спустя двести лет среди дворов-колодцев потребуется найти свободное пространство для двух десятков единиц коммунальной техники.
По сведениям администрации, иных территорий для размещения парка уборочной техники в районе нет. Найти баланс между интересами целого района и отдельно взятых его жителей – очень сложно. Но искать его нужно.
Стоянка сейчас находится на прежнем месте. Но районные власти пообещали сделать всё от них зависящее, чтобы снизить нагрузку на окружающую среду - количество работающей на холостом ходу техники будет сведено к минимуму. Посмотрим, как это будет реализовано на практике. И улучшатся ли условия проживания у наших заявителей. Ситуация остается на контроле».
*Данные изменены.
** Раздел VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».