Сергей Вадимович* живет в центре города. Его день начинается в шесть утра с запаха выхлопных газов и грохота моторов. Заканчивается поздним вечером аналогичным образом. А все потому, что прямо у него под окнами базируется стоянка транспортных средств специального коммунального назначения. Таким образом, спецтехника, поддерживающая чистоту и порядок всего района, ухудшает качество жизни отдельно взятых его жителей.
«Грохот ужасно раздражает! Выхлопы наносят колоссальный вред здоровью!», - негодует петербуржец. И не он один: соседи из пяти ближайших домов подписались под каждым его словом – в буквальном смысле слова. Коллективные жалобы были направлены в районную администрацию и надзорные органы. Однако ситуация осталась неизменной.
Районные власти пояснили, что парк уборочной техники во дворе указанных домов существует на законных основаниях. Согласно градостроительному регламенту, данный земельный участок располагается в границах так называемой зоны «исторически сложившегося района Санкт-Петербурга» с кодом «ТЗЖДЗ»**, что позволяет использовать эти земли для предоставления коммунальных услуг.
Да и гараж здесь появился не вчера: до момента создания ГКУ ЖА***, на которое посыпались жалобы, нежилые помещения и прилегающая к ним территория по указанному адресу также использовалась под стоянку уборочной техники. «Администрация приносит извинения за доставленные неудобства», - отвечает жителям заместитель главы и констатирует неприятный факт: иной площади для размещения уборочной техники в районе нет.
Сергея Вадимовича такой ответ не удовлетворил. Может, по градостроительным документам всё и выглядит правильно, но жить в таких условиях просто невыносимо: «Более 20 единиц техники плюс личный транспорт работников. Машины не просто стоят, а прогреваются, ремонтируются, моются прямо под окнами жилых квартир! Это нарушение санитарных норм!».
В Роспотребнадзоре, куда активные граждане также направили обращение, проблему признали, но частично. Экспертов надзорного ведомства не смутило ни состояние воздуха (по замерам, он соответствует нормам, установленным для зоны жилой застройки), ни уровень шума (41,6 дБА при допустимом 55 дБА для дневного времени суток). А вот расстояние от границ стоянки транспортных средств специального коммунального назначения до жилых домов действительно не соответствует СанПиНам****. Это стало поводом для объявления Предостережения руководству ГКУ ЖА с требованием принять меры по исправлению ситуации.
Однако время идет, а спецтехника как стояла, так и продолжает стоять прямо под окнами Сергея Вадимовича и его соседей: «Моя семья и мои соседи просто не знаем, куда еще можно обратиться, - пишет мужчина Уполномоченному по правам человека. – Мы не отрицаем значимость коммунальных служб. Но не готовы ради них жертвовать своим здоровьем».
Юристы аппарата Светланы Агапитовой, изучив нормативную базу, убедились: парковка коммунальной техники действительно существует во дворе Сергея Вадимовича вполне законно. Но что делать, если такое соседство противоречит санитарным нормам? Администрация района четко обозначила свою позицию: перемен ждать не стоит. Поэтому Уполномоченный направила обращение в прокуратуру с просьбой дать правовую оценку ситуации и рассмотреть вопрос целесообразности применения мер реагирования.
А пока специалисты изучают вопрос по существу, Сергею Вадимовичу и другим жильцам прилегающих к автопарку домов приходится мириться с происходящим. И утешать себя мыслью о том, что хоть они и живут в грязном дворе, зато остальной район будет чистым.
Светлана Агапитова: «Согласно рекомендации Жилищного комитета, максимально допустимое расстояние от базы коммунальной техники до места выполнения работы не должно превышать 4,5 км. Но где взять большие свободные площади в центре города? В условиях плотной застройки и обилия исторических памятников особо не разгуляться.
Мы не в первый раз сталкиваемся с ситуацией, когда условия «старого Петербурга» не вписываются в новые реалии. Дома, о которых ведет речь Сергей Вадимович, строились в 18 веке. Вряд ли тогда кто-то мог предположить, что спустя триста лет здесь нужно будет парковать 20 с лишним огромных газующих автомашин.
По мнению администрации, на текущий момент иного варианта размещения техники нет. А любая реконструкция в исторически сложившемся районе - отдельная сложная тема, требующая крайне деликатного подхода. Чистые дороги – очень важны. Однако людское здоровье не менее ценно. Посмотрим, что по этому поводу думает прокуратура».
*данные изменены
** многофункциональной зоне среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных жилых домов, объектов общественно-деловой застройки, расположенных на территории исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга
*** Санкт‑Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство … района»
****раздел VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».