22.04.2014
Сегодня Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов и Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена провели межрегиональную конференцию «Права инвалидов: доступность образования, культуры и спорта».
На конференции в РГПУ им. А.И. Герцена обсуждались текущие вопросы апробации федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ); пилотные проекты ведущих петербургских музеев и спортивных учреждений в сфере вовлечения инвалидов в жизнь общества.
В конференции приняли участие ректор Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена Валерий Соломин, вице-спикер Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Павел Солтан, председатель Общественной палаты Санкт-Петербурга Николай Буров, директор Института коррекционной педагогики РАО Николай Малофеев, уполномоченный по правам человека в Архангельской области Любовь Анисимова, представители уполномоченных по правам человека Северо-Западного федерального округа, Министерства образования и науки РФ, руководители органов управления образованием субъектов федерации, внедряющие ФГОС обучающихся с ОВЗ, ведущие российские ученые-дефектологи, кураторы культурных проектов для инвалидов Государственного Эрмитажа, Государственного Русского музея, Санкт-Петербургской государственной библиотеки для слепых и слабовидящих, победители и призеры Паралимпийских игр, лидеры общественных объединений инвалидов и др.
Открывая конференцию, ректор РГПУ им. А.И. Герцена Валерий Соломин отметил, что Герценовский университет - наследник и продолжатель традиций Санкт-Петербургского воспитательного дома, в котором было открыто первое в Российской империи училище для глухонемых детей. «Именно здесь началось становление российской практики систематического обучения людей с ограниченными возможностями здоровья. Сегодня в Герценовском университете на факультете коррекционной педагогики готовят уникальных специалистов для обучения людей с нарушениями речи, с проблемами в интеллектуальном развитии, с нарушениями зрения, психологов и педагогов для инклюзивного обучения», - сказал Валерий Соломин. Ректор РГПУ им. А.И. Герцена также напомнил, что университет продуктивно сотрудничает с институтом Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге в сфере гражданского и инклюзивного образования, и это взаимодействие продолжается в новых формах.
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов обратил внимание участников конференции на то, что существует «медицинский» и «социальный» походы к инвалидности. Согласно первому в основе понимания инвалидности лежит признание факта наличия у человека каких-либо ограничений в состоянии здоровья. Такой подход формирует отношение к инвалидам как к больным людям, поэтому при принятии мер по улучшению их положения акцент ставится на терапию и реабилитацию. «Социальный» подход акцентирует внимание не на дефектах человека, а на тех социальных ограничениях, которые мешают ему в полной мере реализовать свои возможности. С такой точки зрения инвалидность рассматривается как наличие физических, информационных и иных барьеров. В России до недавнего времени преобладал «медицинский подход».
По мнению Александра Шишлова, ситуация начала меняться после того, как в 2012 году наша страна ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года, ратифицирована Федеральным законом РФ от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ, вступила в силу для России 25 октября 2012 года). Конвенция, ратифицированная уже 145 государствами, направлена на обеспечение полного участия людей с ограниченными возможностями здоровья в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества.
«В августе 2014 года Российская Федерация должна представить Комитету ООН по правам инвалидов свой первый доклад о мерах, принятых для реализации положений Конвенции. Полагаю, что наша конференция может способствовать тому, чтобы специалисты из академического и педагогического секторов вместе с представителями органов государственной власти и общественных организаций инвалидов оценили, как реализуются положения этой Конвенции, как исполняется российское законодательство в данной сфере, какие дополнительные меры необходимы, чтобы права инвалидов в нашей стране были защищены», - сказал Александр Шишлов.
Вице-спикер Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Павел Солтан остановился в своем выступлении на принципах интеграции и универсальности, которые должны лежать во всех проектах по вовлечению инвалидов в жизнь общества. По мнению Павла Солтана, все эти проекты смогут быть качественно реализованы только тогда, когда государство перестанет рассматривать нужды людей с ограниченными возможностями здоровья как отдельные второстепенные задачи, а поймет, что доступ во все образовательные, медицинские, культурные и спортивные учреждения нужен не только инвалидам-колясочникам, но и, например, мамам с детьми.
В рамках конференции работали три дискуссионные площадки:
- «Федеральный государственный образовательный стандарт обучающихся с ограниченными возможностями здоровья: реализация права инвалидов на доступное образование»;
- «Инвалиды и политика в области физкультуры и спорта: достижения и проблемы доступности»;
- «Инвалиды в системе социокультурной деятельности: доступность объектов и ценностей культуры».
В сфере инклюзивного образования ключевой по-прежнему остается проблема подготовки и переподготовки специалистов. В области физкультуры и спорта существует колоссальный разрыв между адаптивным спортом и спортом высоких достижений. Большинство паралимпийцев – это профессиональные спортсмены, получившие травмы во взрослом возрасте.
Ситуация с доступом людей с ограниченными возможностями здоровья к культурным ценностям развивается в нашей стране более интенсивно. Так, в Санкт-Петербурге успешно реализуют различные программы для инвалидов Государственный Эрмитаж, Государственный Русский музей, Государственный музей – памятник «Исаакиевский собор», Государственный мемориальный музей имени А.В. Суворова, Музей политической истории России и др.
Оценивая работу конференции, Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов сказал: «Мы пригласили к участию в дискуссии не только ведущих теоретиков и практиков в сфере доступа инвалидов к образованию, культуре и спорту, но и тех, для кого внедряются новые федеральные образовательные стандарты, современные музейные проекты, строятся новые спортивные объекты, разрабатываются адаптивные программы – людей с ограниченными возможностями здоровья, представителей общественных организаций инвалидов. И наша первостепенная задача – прислушаться к их мнению, помочь им устранить существующие барьеры».