05.06.2020
4 июня в Санкт-Петербургском городском суде состоялось предварительное судебное заседание по рассмотрению коллективного административного искового заявления, в котором истцы (57 жителей города) просят признать недействующим постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в части ряда введенных им обязанностей и ограничений (в т.ч. режима «самоизоляции», правил использования средств индивидуальной защиты, ограничения проведения публичных мероприятий).
Ответчиком выступает Правительство Санкт-Петербурга. По заявлению истцов к участию в деле в качестве заинтересованных лиц суд привлек Губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова, Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова, Главного государственного санитарного врачам по Санкт-Петербургу Наталию Башкетову, Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Санкт-Петербургу, Главное управление МЧС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Главное управление МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Прокуратуру Санкт-Петербурга.
В зал судебного заседания были допущены представитель истцов, представители ответчика и заинтересованных лиц. Из шести явившихся для участия в заседании истцов в зал были допущены только двое. Суд аргументировал недопуск в зал четырех истцов требованием обеспечения безопасной дистанции между участниками судебного разбирательства для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.
Суд не удовлетворил ходатайства представителей истцов о ведении видео- и аудиотрансляции, об осуществлении фотосъемки судебного заседания.
Согласно определению суда, исковое заявление будет рассмотрено судом только в части преамбулы и пункта 1 постановления в той части, в которой до настоящего времени на территории Санкт-Петербурга действует режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций вместо режима чрезвычайной ситуации либо режима карантина, предусмотренных действующим законодательством.
Ввиду удовлетворения судом ходатайства о присоединении к административному иску двух новых административных истцов суд определил начать производство по административному делу сначала, назначив предварительное заседание на 29 июня.
Ранее Александр Шишлов обращался к Александру Беглову с рекомендацией о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121, исключающих произвольную трактовку понятия «самоизоляция».
Накануне заседания Александр Шишлов выразил надежду, что «предстоящее рассмотрение дела в суде сможет способствовать устранению неопределенностей, которые выявляются в принимаемых нормативно-правовых актах, направленных на противодействие распространению инфекции».
***
1 июня 2020 года премьер-министр Российской Федерации Михаил Мишустин дал поручение Минюсту России, Минздраву России и Роспотребнадзору проанализировать совместно с экспертным юридическим сообществом практику применения нормативных правовых актов, принятых в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, обратив особое внимание на положения, в наибольшей степени затрагивающие права и интересы граждан.