«Счастье – это иметь большую, любящую, заботливую, дружную семью в другом городе». Знаете такую избитую и, мягко говоря, не самую смешную шутку? Даже если нет, прочитав, наверняка сразу поняли, в чем тут ирония. А вот зачем мы ее вспомнили при подготовке публикации о работе Уполномоченного по правам человека в Петербурге с обращениями граждан, вряд ли догадаетесь.
Ирония в том, что для заявительниц, которые пришли на прием к Светлане Агапитовой, это – вовсе не шутка, а констатация факта. Рассказываем, почему и при чем тут Уполномоченный.
Четыре сестры обратились к петербургскому уполномоченному в защиту прав пятой, самой младшей девочки в семье. Проблема была с получением ей российского гражданства. И, к сожалению, далеко не только в этом… О чем заявительницы поведали Светлане Агапитовой и юристам ее аппарата сначала на личном приеме, а потом и в письменном заявлении.
Все сестры родились в Донецкой области в семье священнослужителя Русской православной церкви Московского патриархата – настоятеля сельского храма. Еще у них есть взрослый родной брат. Старшие сестры – россиянки, они переехали в Петербург и Ленинградскую область еще до СВО, две из них уже замужем, у них свои семьи. Младшая несовершеннолетняя сестра до недавнего времени жила с родителями и братом в Донецкой Народной Республике.
В октябре 2022 года ДНР была принята в состав РФ, и жители нового субъекта получили право вступить в российское гражданство*. Однако семья священника им воспользоваться по объективным причинам не могла – село, где она жила, временно оказалось под контролем Украины «со всеми вытекающими из этого последствиями».
Отец, по словам сестер, был сначала уволен с должности настоятеля храма и запрещен в служении, затем задержан по обвинению «в участии в деятельности, направленной на поддержку Российской Федерации», и помещен в СИЗО на территории Днепропетровской области, брат вынужден скрываться. Дом семьи разрушен.
В декабре 2024 года матери с младшей дочерью удалось покинуть опасную зону, и они через Белоруссию отправились к своим родным. Но на этом несчастья не закончились, в Петербург, где их ждали сестры, они не попали.
В московском аэропорту Шереметьево матери, как гражданке Украины, было отказано во въезде на территорию РФ «без объяснения причин». И она вместе с дочерью вынуждена была вернуться в Минск. Старшие дочери в это время пытались помочь своей семье в России – они обратились в Администрацию Президента РФ с ходатайствами о включении отца в список на обмен и о разрешении матери въехать в Россию, так как «в Украину ей нельзя».
Старшая сестра Мария предложила матери пока ходатайства рассматриваются забрать младшую – Елену к себе, специально прилетела для этого в Минск, оформили нотариальную доверенность на право представлять ее интересы.
По приезде подали документы Елены, которой как раз исполнилось 14 лет, на оформление российского гражданства, записались на дактилоскопическую регистрацию, но там получили отказ и рекомендацию «подождать до совершеннолетия девушки, чтоб она могла пройти всю процедуру самостоятельно».
«Просим помочь и разобраться в этом деле, наша семья и так пострадала, а теперь еще и Лене отказывают в законном праве получить российский паспорт», - было написано в обращении сестер к Уполномоченному.
Светлана Агапитова и юристы ее аппарата начали изучать ситуацию. Им очень хотелось поддержать эту большую и по-настоящему дружную семью. Разумеется, на рассмотрение прошений сестер в отношении отца и матери петербургские правозащитники никак повлиять не могут - поставленные в них вопросы отнесены к исключительным полномочиям федеральных органов. Это заявительницы и сами, конечно, понимали и просили разобраться в обоснованности отказа региональных миграционных органов оформлять Елене гражданство РФ, пока она не достигнет совершеннолетия.
Разбирательство было поручено советнику Уполномоченного Константину Шарыгину. И юрист никаких причин для отказа в предоставлении девушке гражданства РФ не обнаружил. Напротив, отсутствие у Елены, достигшей 14-летнего возраста уже на территории Российской Федерации, документа, удостоверяющего личность, препятствует реализации ее прав, в частности, на получение образования. Оформить паспорт гражданки Украины она не может, поскольку покинула эту страну как лицо, чей отец подвергается уголовному преследованию за пророссийскую деятельность. Законных оснований для пребывания и легализации на территории Республики Беларусь у девушки тоже нет. А в России есть и основания (постоянное проживание на территории ДНР на 05.10.2022 и ранее) и законный представитель от имени матери – сестра Мария (по нотариально удостоверенной доверенности, которая, как убедился специалист аппарата Уполномоченного, составлена должным образом и имеет юридическую силу).
Светлана Агапитова согласилась с выводами своего советника и обратилась в защиту прав Елены к начальнику Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Николаю Моргунову.
Руководитель УВМ позицию правозащитников поддержал, и «по результатам проведенных проверочных мероприятий» вопрос с вступлением Елены в гражданство РФ был решен положительно. Она уже получила свой первый в жизни паспорт.
Комментарий Светланы Агапитовой:
«История этой семьи – не про набор правовых проблем, а про судьбы людей, переживших страшные испытания. Хорошо, что у Елены такие замечательные сестры, и совместными усилиями нам удалось помочь ей оформить российское гражданство.
Очень хочется верить, что сложности с получением разрешения на въезд в Россию их мамы скоро разрешатся. А главное мое пожелание – чтобы отец и брат поскорее оказались в безопасности!»
*В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, то есть с 05.10.2022, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.