«СВОи возвращаются – готовы помочь!» Так называется проект общественной организации инвалидов «Феникс» по правовой поддержке участников СВО, находящихся на лечении и реабилитации в Петербурге. Уполномоченный по правам человека Светлана Агапитова побывала на семинаре организации для волонтеров, которые оказывают помощь бойцам в госпиталях и больницах города.
Визит правозащитницы изменил план встречи. Это было уже не совсем обучение, а скорее, обсуждение сложных случаев, в разрешении которых юристам «Феникса» и их добровольным помощникам требуется содействие петербургского уполномоченного. Знакомство получилось, что называется, полезным для всех собравшихся на семинар в библиотеке на Торжковской и, надеемся, станет продуктивным.
Во встрече также участвовали заместитель главы администрации Приморского района Владимир Фациевич-Слинченко, начальник районного отдела культуры Ольга Закипная и заведующая библиотекой Елена Рудакова. Аппарат Уполномоченного представляла начальник отдела защиты прав в социальной сфере Екатерина Шабанова.
Сначала Светлана Агапитова объяснила, что в своей работе по самым разным направлениям опирается на некоммерческие организации, сотрудники которых зачастую лучше ориентируются в проблемах и нуждах людей, особенно из наиболее уязвимых групп – пенсионеров, одиноких матерей, инвалидов. Поэтому, собственно, правозащитница и решила поближе познакомиться с деятельностью Санкт-Петербургской общественной организации «Феникс». Представителей НКО она встретила на прошедшем 6 октября Правовом марафоне для пенсионеров в Центральной городской библиотеке им. В. В. Маяковского.
Президент ООИ «Феникс» Юлия Безрукова отметила, что юристы организации участвовали в марафоне по приглашению ЦГПБ им. Маяковского, с которой они активно сотрудничают с 2005 года, как и с районными библиотеками.
«У нас в библиотеке на Торжковской юрисконсульты «Феникса» мероприятия проводят для пожилых людей, родителей детей-инвалидов, а теперь вот и для волонтеров и семей участников СВО», - подтвердила Елена Рудакова.
Общественной организации «Феникс» – более 30 лет, ее команда занимается правовым просвещением и оказывает бесплатную юридическую помощь малоимущим и социально уязвимым группам, участвует в городской программе социальной занятости инвалидов, предоставляя им рабочие места (в партнерстве с Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, с Ассоциацией общественных объединений родителей детей-инвалидов «ГАООРДИ»).
С 2022 года различные проекты «Феникса» ежегодно становятся победителями конкурса Фонда президентских грантов. А вдохновляют авторов этих проектов люди, которые обращаются в «Феникс». Как раз так был запущен проект 2025 года «СВОи возвращаются – готовы помочь!» – все началось с того, что к юристам организации все чаще и чаще стали обращаться за правовой поддержкой волонтеры, помогающие раненым участникам СВО в Окружном военном клиническом госпитале № 442 и в других медицинских учреждениях города.
«На лечение в Петербург направляют бойцов из разных субъектов РФ, а у них здесь никого нет – ни родственников, ни знакомых, в региональные органы власти местные они не могут обратиться, нет регистрации тут, вот мы и взяли их «под свою опеку» при поддержке Президентского гранта», – пояснила Юлия Безрукова.
Цель проекта – обеспечить бесплатной правовой поддержкой находящихся на лечении и реабилитации в медицинских учреждениях Санкт-Петербурга участников СВО и членов их семей, а также волонтеров, помогающим раненным в госпиталях и больницах.
Сотрудники организации занимаются юридическим консультированием, подготовкой обращений в органы власти, восстановлением документов, издают брошюры по вопросам, связанным с выплатами, льготами и другими преференциями для участников СВО и членов их семей.
Одну из таких брошюр «Денежные выплаты, льготы и меры социальной поддержки участникам СВО, их семьям и ближайшим родственникам» сотрудники «Феникса» принесли на встречу в библиотеке Приморского района, чтобы передать волонтерам для распространения в больницах.
По словам юриста «Феникса» и автора-составителя этой брошюры Павла Докучаева, специфика ситуации такова, что многие участники СВО из других регионов, проходящие лечение в городских больницах и госпиталях, сталкиваются со сложностями при получении положенных им денежных выплат и льгот. Юрист назвал некоторые из них: потеря различных документов (удостоверений личности, банковских карт, справок, выписок из приказов, контрактов на прохождение воинской службы и т.д.), и невозможность их получения (восстановления) по причине утраты связи с воинской частью, где служил раненный участник СВО, незнание участниками СВО порядка и очередности денежных выплат и получения льгот, установленных законодательством, при том, что само законодательство постоянно меняется.
Сотрудники организации попросили Светлану Агапитову помочь с организацией взаимодействия с Управлением по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Трудности у юристов «Феникса» возникают при подготовке сопроводительной документации иностранным участникам СВО, подающим заявление на вступление в российское гражданство. Это право им гарантировано Указом Президента Российской Федерации от 04.01.2024 № 10 «О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей», но, как предполагают в «Фениксе», отсутствие подзаконных и ведомственных актов затрудняет реализацию его положений на практике.
Правозащитница пообещала обсудить данную проблему с руководством УВМ. Светлана Агапитова также поддержала предложение, озвученное юрисконсультом «Феникса» Сергеем Хоробрых, которое направлено на предупреждение неправомерного взимания с участников СВО долгов в рамках исполнительного производства. Юрист предложил, чтобы судебные приставы-исполнители запрашивали в военкоматах данные обо всех военнообязанных должниках на предмет их участия в СВО. Светлана Агапитова сказала, что обсудит эту инициативу с главным судебным приставом Петербурга Анной Лашковой и ее коллегами.
Появилось такое предложение у юристов «Феникса» после того, как они столкнулись с практикой реализации права участников СВО и членов их семей на кредитные каникулы. Обсудили со Светланой Агапитовой и Екатериной Шабановой
отдельные случаи с кредитами, в т.ч. связанные с мошенническим взломом личных кабинетов участников СВО на Госуслугах.
Рассказали Уполномоченному и о том, как одна кредитная организация в нарушение федерального законодательства уклонилась от предоставления кредитных каникул жене участника СВО и перепродала долг физическому лицу (на него действие закона о кредитных каникулах не распространяется). А физлицо обратилось в суд за взысканием в принудительном порядке. Юристы «Феникса» консультировали супругу военнослужащего. В результате суд отложил разбирательство по этому делу до возвращения бойца с СВО.
Говорили на встрече также о сложностях, которые возникают у некоторых волонтеров, навещающих раненым, с посещением военных госпиталей. У юристов «Феникса» есть пропуска во все эти медучреждения, а вот волонтеры попадают туда не всегда. Обсудили меры, которые необходимо предпринять, чтобы этого не происходило.
А в завершении встречи Светлана Агапитова и Екатерина Шабанова расспросили волонтеров, как и чем они помогают раненым.
«Особенно нас восхитила Елена Родина, она сама врач, но с февраля 2022 года почти все свое время отдает организации волонтерской помощи бойцам, – поделилась после встречи Светлана Агапитова. – Начинала Елена, организовав подруг по кулинарному клубу готовить прибывшим с фронта в больницы домашнюю еду, потом потребовалась гражданская одежда, далее привлекли парикмахеров, в т.ч. «Волонтеров красоты». Теперь для Елены, как она говорит, нет ничего невозможного, потому что ее и врачи знают, и жертвователи ей доверяют. Благодаря ей и ее команде, в петербургских госпиталях стало больше инвалидных колясок, холодильников, стиральных машин, телевизоров…
Приходят волонтеры к раненым, конечно, не только чтобы покормить и принести необходимые вещи, но и поддержать, и просто поговорить, и узнать о том, что беспокоит, в чем ребята нуждаются, о тех, кому требуется юридическая помощь, сообщают в «Феникс». Такая действенная помощь впечатляет, как и крайне необходимая сегодня участникам СВО из других регионов и стран правовая поддержка юристов «Феникса».
***