После завершения основной части Светлана Агапитова заглянула в административное помещение, где проходит прием передач и оформляются встречи подстражных со следователями и адвокатами.
Несмотря на то, что петербургский Уполномоченный бывает в СИЗО № 1 регулярно, осмотреть все имеющиеся помещения пока не удалось – настолько большой комплекс зданий для содержания более чем 4500 человек. Новый начальник «Крестов» Александр Ануфриев перед началом приема показал зал наблюдения – куда выводится информация со всех видеокамер, а также помещения для краткосрочных и для длительных свиданий. Последние используются для встреч с родственниками тех, кто уже осужден.
Посмотрели и медицинский блок, который по сути представляет собой полноценное амбулаторно-клиническое отделение. Тем страннее выглядят истории, которые рассказывает конвойная служба полиции. Одна из основных проблем районных ИВС – передача подстражных в СИЗО, в том числе и «Кресты». На этом этапе периодически возникают трения, когда доставленный гражданин заявляет об имеющихся у него заболеваниях или плохом самочувствии. Тогда сотрудники системы ФСИН отказываются принимать подстражного, и полицейские вынуждены везти его на осмотр в гражданские клиники. Почему невозможно сделать это в амбулаторно-клиническом отделении СИЗО – пока непонятно. Но этот вопрос петербургский Уполномоченный планирует обсудить на уровне руководителей данных ведомств, по итогам объездов ИВС.
За решеткой с прокурором
Сам прием, как и в прошлом декабре, проходил «за решеткой», которая отделяла подстражного. Таковы обновленные меры безопасности.Вместе со Светланой Агапитовой в проблемах постражных разбирался Заместитель прокурора Санкт-Петербурга Петр Забурко со старшим помощником прокурора Санкт-Петербурга по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Юрием Чесноковым, присутствовали руководитель и представители медицинской службы «Крестов», помощник начальника ГУФСИН по соблюдению прав человека в учреждениях УИС Елена Кузнецова.
Как обычно, большинство вопросов касались охраны здоровья.
Изменения препаратов антиретровирусной терапии в местах содержания под стражей – дело обычное. Местные врачи назначают те препараты, которые имеются в наличии, стараясь подобрать наиболее подходящий. Но жалобы на это поступают регулярно, не обошлось и в этот раз. Подстражному разъяснили, что оснований для тревоги нет, и его терапия не прерывается.
Другой мужчина заявил, что у него «упало зрение» из-за плохой освещенности камер. Такое заключение он сделал на основе личных ощущений, к профильному врачу не обращался. Ему разъяснили как подать заявление на проведение обследования.
О зубной боли говорил еще один подстражный. Она пока не острая, но дискомфорт доставляет. Представители медслужбы заверили, что со стоматологической помощью проблем нет, и обещали, что в этот же день мужчина попадет к врачу.
Целый набор диагнозов и медицинских терминов вывалил на присутствующих осужденный, прибывший в «Кресты» в рамках расследования другого уголовного дела. Он выражал категорическое неудовлетворение тем, как его лечат. Сотрудники медчасти сообщили, что гражданин находится под наблюдением специалистов, возможная помощь оказывается и даже проведены довольно серьезные высокотехнологичные обследования. Тогда подстражный переключился на претензии к длительности проверки передач. По его версии, родственники принесли ему лекарства, которые он никак не может получить. С этим вопросом администрация изолятора пообещала оперативно разобраться. Тогда он переключился на детали уголовного дела, причем было не очень ясно – какого именно: в рамках которого он был осужден или нового…
Петр Забурко попытался с помощью дополнительных вопросов упорядочить нагромождение информации, выдаваемой осужденным. Однако, после многократных попыток ничего не прояснилось, скорее запуталось еще больше. Тогда заместитель прокурора предложил все по порядку изложить в письменном заявлении на его имя. А главное – указать, чего конкретно требует гражданин, поскольку никто из присутствующих этого не понял…
Из немедицинских вопросов было традиционное несогласие с заведением уголовного дела – подстражный считал его незаконным. Однако, такие претензии оспариваются в процессуальном порядке, о чем и дали разъяснения подозреваемому.
Еще один гражданин возмущался тем, что ему отказали в направлении в зону СВО. Данная претензия неправомерна, поскольку преступление, в котором он подозревается, исключает такую возможность…
Централизация цифровизации или «узкие места» технологий
После завершения приема Светлана Агапитова прошла в административный блок, где проводится прием передач и оформляются встречи подстражных со следователями и адвокатами. На организацию этих процедур в последнее время поступало очень много жалоб.Проблемы связаны, если можно так выразиться, с централизаций цифровизации. Дело в том, что с некоторого времени электронный сервис системы ФСИН, который обеспечивал процесс записи на прием передач, заменили на Госуслуги. Что конкретно произошло, сказать сложно, но очевидно проявились, как говорят специалисты, «узкие места». В реальной жизни это вылилось в неуправляемые очереди, нервотрепку и горы жалоб…
Судя по отзывам тех, кто находился в это время в помещении, сейчас все происходит более-менее упорядочено, и у людей нет необходимости проводить там многие часы, а то и сутки, чтобы передать необходимые вещи. Это связно с тем, что на несколько месяцев сняли обязанность оформлять все через Госуслуги. Что будет, когда это время истечет – никто не знает…
Адвокатом повезло меньше – на них временное освобождение от централизации не распространяется, и они по-прежнему вынуждены тратить уйму времени, чтобы прорваться к подзащитному.
«С каждым приемом в «Крестах» я замечаю, что людей приходит все меньше, - делится впечатлениями Светлана Агапитова. – И, к сожалению, я не склонна думать, что это из-за отсутствия претензий. Мне кажется, это недостатки оповещения о такой возможности. В основном я вижу там тех, кто уже обращался в аппарат Уполномоченного письменно. Нужно разобраться, как происходит оповещение и как его усовершенствовать.
Отдельный вопрос с цифровизацией процесса записи на прием передач. Сейчас это «спящая» проблема, но нужно быть готовым оперативно отреагировать, если доработанная электронная система снова даст сбой».