Северо-Западный филиал «Российского государственного университета правосудия имени В.М. Лебедева» (РГУП) и Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге заключили соглашение о сотрудничестве. После подписания документа взаимодействие сразу перешло в практическую плоскость – в стенах вуза стороны провели совместный прием граждан.
Практика показывает, что если в сотрудничестве есть необходимость и потребность, то оно сложится и без всяких формальностей. Именно так и произошло с аппаратом петербургского Уполномоченного и Российским государственным университетом правосудия.
Правозащитная тематика – взаимный интерес
Светлана Агапитова уже посещала этот вуз и даже выступала перед студентами, рассказывая о том, кто такой Уполномоченный по правам человека, и как защищаются интересы жителей Санкт-Петербурга. Кроме того, ребята, обучающиеся в Университете правосудия не только активно участвуют, но и представляют весьма интересные и яркие работы на конкурс «Права человека».
Такой взаимный интерес, конечно не случаен, ведь это – единственный вуз страны, занимающийся подготовкой специалистов юридического и экономического профиля для судебной системы. Естественно, что правозащитная тематика – широкое поле для взаимодействия как тех, кто уже работает и имеет практический опыт в этой сфере, так и тех, у кого знания пока больше теоретические.
Нельзя не отметить и «роль личностей в истории». Ведь директор Северо-Западного филиала РГУП Ярослав Жолобов и Светлана Агапитова давно знакомы – их профессиональные интересы пересеклись в «детской» правозащите. Будучи председателем Пушкинского суда Ярослав Жолобов активно продвигал идеи правосудия, доброжелательного к детям, и технологии медиации в судебном процессе, а Светлана Агапитова отстаивала интересы юных петербуржцев, будучи Уполномоченным по правам ребенка. Неудивительно, что и в новом статусе взаимодействие установилось, причем даже обогнав юридические формальности. И все же, стороны решили узаконить сотрудничество, о чем и заключили соглашение.
Документ подписали Светлана Агапитова и Ярослав Жолобов.
Будущее взаимодействие предполагает:
-
совместные мероприятия по правовому просвещению и информированию;
-
прохождение студентами вуза практики в аппарате Уполномоченного;
-
рабочее взаимодействие специалистов аппарата Уполномоченного и юридической клиники вуза
Дабы закрепить на практике обозначенные намерения сотрудничества, Светлана Агапитова провела прием граждан совместно со специалистами Юридической клиники университета правосудия. В работе принимали участие советник петербургского Уполномоченного Константин Шарыгин, директор юрклиники Юлия Хоршева, исполнительный директор Межрегионального отделения по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ООО «Ассоциация юристов России» Артемий Семченков.
В качестве слушателей пригласили на прием и студентов, естественно с согласия пришедших граждан. Такое «живое обучение» позволяет изучать реальные юридические коллизии и способы их разрешения.
Аккредитованные однодневки, иностранцы и вечный жилищный вопрос
Характер вопросов, которые разбирали на приеме, в основном касался жилищной проблематики. Но были и необычные ситуации. Например, иностранные граждане раньше практически не приходили к Уполномоченному, а в этот раз воспользовались такой формой обращения.
Юлия* просила помочь ее гражданскому мужу, которого пытаются выдворить из страны. С ее слов, он родился в Белорусской ССР, а на момент распада Союза постоянно жил на территории России – значит, есть шансы подтвердить российское гражданство. Если соответствующие документы в миграционных органах найдутся, решение о выдворении придется отменить. Однако, чтобы Уполномоченному запросить эти данные, необходимо обращение от самого мужчины, поскольку юридически, пришедшая на прием женщина ему никто.
История несовершеннолетней кубинки Юлианы* оказалась еще сложнее. О ней рассказала мама – гражданка России, пришедшая на прием. Она замужем за гражданином Кубы, который участвовал в СВО и сейчас находится в госпитале. Сама Юлиана так и не была легализована в России – на миграционном учете не состоит и законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. «Миграционная амнистия» закончилась в сентябре 2025 года. Специалисты сошлись во мнении о том, что единственный способ узаконить ее пребывание – выехать из России, а затем легально въехать. Причем, они считают, что не обязательно выезжать в страну гражданской принадлежности, а можно подобрать, ориентируясь на транспортную доступность.
Поистине, криминальной историей поделились Татьяна* и Юлия*, причем они представляли интересы целой группы петербуржцев, оказавшихся в аналогичной ситуации. Они взяли ипотеку на строительство дома, банк предложил выбрать подрядчиков-строителей из списка аккредитованных, которые на деле оказались фирмами-однодневками. Деньги пропали, застройщики проходят процедуру банкротства, возбуждены уголовные дела, а жилья нет. И это при том, что люди продавали свои городские квартиры, вкладывали в стройку средства «семейного» капитала и вообще все, что смогли собрать… Светлана Агапитова наметила два основных направления действий. С одной стороны, нужно оказывать содействие тем, кто уже попал в тяжелую жилищную ситуацию в результате этой сомнительной деятельности подрядчиков. С другой стороны, нужно извлечь уроки из ситуации в целом – вероятнее всего, требуются какие-то нормотворческие инициативы, которые обеспечат законодательную защиту гражданам, участвующим в подобных проектах. Кроме того, юристы дали разъяснения о праве добиваться организации органами внутренних дел процессуальных проверок по фактам возможного преднамеренного банкротства подрядчиков с целью выведения их активов и уклонения от исполнения обязательств перед заказчиками.
Жанна потеряла мужа: участник СВО, пропал без вести, и в судебном порядке его признали умершим. При жизни он стоял в очереди на жилье, но после смерти семью с учета сняли, сославшись на персональный характер жилищного обеспечения ветерана боевых действий. Жанна обратилась к Уполномоченному, чтобы оценить правомерность данного решения.
Были и другие жилищные вопросы. Наследница квартиры в Выборге не может выписать бывших родственников наследодателя, которые там зарегистрированы, но не проживают.
Пенсионерка из Приморского района жалуется на контейнерную площадку под окнами, установленную с нарушением санитарных норм. Однако в надзорные органы она не обращалась…
А жители Красносельского и Петродворцового районов принесли коллективную жалобу: застройщик сдал новые кварталы без тротуаров. Дойти пешком до социальных объектов просто невозможно. Вероятнее всего, и здесь самым эффективным действием будет обращение в прокуратуру с требованием обязать строителей оборудовать пешеходной инфраструктурой.
«Для сложных вопросов прием в формате такого юридического консилиума очень удобен и эффективен, - отметила Светлана Агапитова, подводя итоги. – А юридическим клиникам при вузах это дает хорошую, живую практику.
Конечно, все поданные в ходе приема обращения потом изучаются и рассматриваются более детально. Что же касается таких масштабных проблем, как история с ипотекой и банкротящимися «аккредитованными» фирмами-застройщиками, то это – явно надолго. Консультации возьмет на себя юридическая клиника. Важно не только разобраться с последствиями, но и понять – как не допустить подобного в будущем».