Петербургский Уполномоченный встретилась с представителями консульской миссии Кыргызской Республики. В ходе беседы Светлана Агапитова обсудила с Генеральным консулом Алтынай Сакеевой и консулом Жоомарт Абдыманаповым вопросы, связанные с защитой прав граждан Республики, пребывающих на территории Санкт-Петербурга.
После приветствия Алтынай Сакеева поблагодарила Светлану Агапитову за приглашение и организацию встречи. Подобное взаимодействие, по ее мнению, не только укрепляет взаимопонимание на уровне официальных структур, но и, как следствие, способно улучшить качество жизни граждан Киргизии, находящихся в Санкт-Петербурге.
В поле зрения петербургского Уполномоченного постоянно находится Центр временного содержания № 1 ГУ МВД России (ЦВСИГ). Туда помещают иностранцев, подлежащих административному выдворению, и вопросы, связанные с условиями содержания возникают регулярно. Впрочем, как раз от граждан Кыргызской Республики жалоб на эту тему в прошедшем году и первом квартале текущего не поступало. Их обращения касались просьб о легализации статуса на территории Российской Федерации, претензий к длительному содержанию в ЦВСИГ, а также о защите иных прав административно выдворяемых лиц.
За минувший год через данный Центр прошло 809 граждан Кыргызстана, и это – не самая многочисленная группа из всего контингента учреждения (безусловным лидером тут является Узбекистан – 5 607 человек).
Еще одно направление, о котором Светлана Агапитова рассказала Генконсулу Кыргызской Республики, – это запросы о подтверждении трудового стажа советского периода. Специалисты аппарата петербургского Уполномоченного регулярно сталкиваются с затруднениями в получении такого рода информации. Алтынай Сакеева подтвердила, что такая проблема существует, и связано это с тем, что в те времена было очень много «закрытых», секретных предприятий, и далеко не все нужные сведения сохранились. К тому же, в настоящее время проходит активная фаза оцифровки архивных данных, и это может существенно влиять на сроки ответов.
В свою очередь представители консульской миссии рассказали о затруднениях в оформлении документов, необходимых для легального пребывания на территории РФ граждан Кыргызстана, приехавших работать. Поскольку Республика входит в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), у них существенно упрощена процедура легализации. Между тем, они вынуждены проходить ее в «общей очереди», что существенно увеличивает длительность и трудоемкость процесса. Алтынай Сакеева считает, что разделение этих потоков облегчило бы жизнь не только ее согражданам, но и разгрузило бы сотрудников, занимающихся оформлением.
Обозначили консулы и проблему, существующую в сфере трудовых отношений. Значительное количество граждан Киргизии работают таксистами, сотрудничая с известным в этой сфере сервисом. Однако, вместо трудового договора водители получают некое «соглашение о рекламных услугах», или «что-то в этом роде». Точнее представители консульской миссии сформулировать не смогли, поскольку сами знают все «со слов». Официально жаловаться никто не хочет, поскольку опасаются лишиться данного вида заработка… Вероятно, есть какие-то нюансы из-за того, что речь идет не о таксопарке, а о сервисе, предоставляющим платформу‑агрегатор, которая соединяет пассажиров с партнёрами‑перевозчиками. Но разобраться с этим можно только имея конкретную фактуру.
Помимо общих вопросов, Светлана Агапитова и Алтынай Сакеева обсудили несколько персональных ситуаций, в которых требуется содействие петербургского Уполномоченного. Договорились и в будущем взаимодействовать по конкретным вопросам.
Кроме того, Генеральный консул Алтынай Сакеева попросила оказать содействие в организации тематических круглых столов, в которых бы принимали участие представители тех или иных официальных ведомств. В таком формате было бы удобно разбираться в нюансах и затруднениях, которые периодически возникают из-за недостатка информации. Такая «сверка часов» шла бы на пользу всем, а граждане Киргизии, приехавшие на работу, тратили бы меньше времени на улаживание формальностей и не попадали бы в ситуации, требующие вмешательства Уполномоченного или представителей дипмиссии.
«Очень важно, чтобы такое взаимодействие было регулярным, - считает Свелана Агапитова. – Это помогает оперативно обмениваться информацией и вместе искать решения как для системных проблем, так и для конкретного человека, попавшего в беду. Ведь для иностранца, который оказался в трудной ситуации, иногда бывает важен каждый день.
Очень ценно, когда консульство не просто передает жалобы, а становится нашим партнёром: вместе мы можем быстрее разобраться и помочь человеку восстановить свои права. Даже если ситуация кажется сложной – утрата документов, спор о трудовом стаже, проблемы с выдворением – в диалоге мы сможем найти более короткий и человечный путь, чем через долгие бюрократические процедуры.
Некоторые вопросы, особенно те, что связаны с закрытыми учреждениями – следственными изоляторами, колониями, спецприемниками – мне, как Уполномоченному решать проще, чем дипломату, и я всегда готова подключиться».