И снова рубрика «Скверный анекдот», в которой пресс-служба Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге собирает правдивые истории про необъяснимые действия, точнее – про бездействие органов власти. Сегодня – про 49 неудачных попыток только одного заявителя пресечь проведение ночных работ при строительстве метро «Яхтенная». Рассказываем, что изменилось после вмешательства Светланы Агапитовой и привлечения ею руководства УМВД Приморского района.
Спойлер: Радоваться еще рано – наказали пока только местного участкового. Осторожный оптимизм вселяет то, что с заказчиками и подрядчиками стройки провели «профилактические беседы» и напомнили про внушительный размер штрафа для юрлиц за нарушение требований части 5 статьи 8 закона «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (от 500 тыс. до 1 млн рублей).
О том, что сотрудники 25 отдела полиции УМВД по Приморскому району с прошлого года не реагируют на сообщения местных жителей о проведении ночных работ на строительной площадке станции метро «Яхтенная» (ограничена Камышовой улицей, Богатырским проспектом и Туристской улицей), Уполномоченному пожаловался Юрий Т. Сам он обращался в полицию уже 49 раз, и по каждому его заявлению были зарегистрированы материалы проверки КУСП. Только это ни к чему не привело. Заявителя ни разу даже не уведомили, проводились ли проверки и каковы их результаты.
«Метрострой проведение работ в ночное время отрицает, но их подрядчики бесчинствуют каждую ночь, - было написано в обращении Юрия к Светлане Агапитовой. - Мы с соседями уже создали канал в интернете, куда выкладываем съемки ночных работ тяжелой и очень шумной техники. В полиции сначала обещали разобраться, однако на наши вызовы по 112 уже перестали реагировать, говорят, что якобы есть разрешение на ночное строительство. Какое разрешение может быть сильнее Конституции и прав человека на сон и отдых?!»
Светлана Агапитова и юристы аппарата Уполномоченного поддержали почти риторический вопрос Юрия. Строительство метро, безусловно, — стратегически важная задача для Санкт-Петербурга, однако реализация городских проектов не должна осуществляться ценой здоровья и сна горожан. Государственные контракты обязаны исполняться с соблюдением требований законодательства.
Что говорит по этому поводу закон? Запрещено проведение строительных работ в ночное время по будням — с 22:00 до 08:00, в выходные и праздники — с 22:00 до 12:00. Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, влечет за собой административную ответственность (часть 5 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»).
Исключениями, конечно, могут стать аварийные, снегоуборочные или иные мероприятия, санкционированные правительством города. Но это не относится к плановой стройке метро, несмотря на всю важность скорейшего ввода объекта в эксплуатацию. Полиция же обязана реагировать на сообщения о нарушении тишины и покоя граждан и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга № 273-70 (Соглашение между МВД РФ и Правительства Санкт-Петербурга, утвержденные Распоряжением Правительства РФ от 02.03.2022 № 384-р).
Почему тогда заявления жителей близлежащих к стройке метро «Яхтенная» домов, в частности, Юрия Т., остались без ответа?
Этот вопрос Светлана Агапитова адресовала начальнику УМВД России по Приморскому району Артему Монину и попросила его организовать служебную проверку.
Что показала проверка?
Согласно ответу руководства УМВД, только по заявлениям Юрия о производстве ночных работ на строительной площадке станции метро «Яхтенная» за период с ноября 2025 года по март 2026 года 25 отделом полиции было зарегистрировано 49 материалов проверки КУСП.
По всем этим материалам старшим участковым уполномоченным майором полиции Т. были вынесены определения об отказе в возбуждении административного производства. В действиях участкового выявлены следующие нарушения:
-
в нарушение п.70 Приказа МВД № 736 в материалах проверок отсутствуют уведомления в адрес заявителя о принятых решениях, «что свидетельствует о ненаправлении ответов заявителю»;
-
в нарушение ст. 24.1, 26.1 и 28.2 КоАП РФ не была проведена всесторонняя, полная, объективная проверка по материалам КУСП;
-
в нарушение ч.1 ст. 144 УПК РФ проверка по КУСП от 07.04.2026 года была проведена не в полном объеме.
По результатам служебной проверки участкового привлекли к дисциплинарной ответственности и выдали ему «исчерпывающие указания, обязательные к исполнению при рассмотрении обращений граждан». К чему еще привела проверка УМВД?
К ведомственному совещанию, на котором обсуждалась ситуация с аналогичными жалобами на шум в ночное время от жителей ближайших к стройке метро домов. По данным, полученным от начальника участка строительства Евгения Минайлова, директорам подрядных организаций, задействованных в строительно-монтажных работах, вынесены предписания, не производить их в ночное время.
Что будет, если эти предписания снова проигнорируют?
Светлана Агапитова и юристы ее аппарата рассчитывают, что получивший дисциплинарное взыскание и «исчерпывающие указания» начальства участковый, а также его коллеги из 25 отдела полиции будут составлять протоколы за нарушение части 5 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях» и направлять их в судебные органы для привлечения виновных к ответственности.
Уполномоченный будет следить за развитием ситуации. Если граждане продолжат жаловаться на нарушение своего права на тишину и покой в ночное время, Светлана Агапитова инициирует межведомственное совещание с представителями АО «Метрострой Северной столицы», ГУ МВД и Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.
Комментарий Светланы Агапитовой
«История про 49 зарегистрированных материалов КУСП по заявлениям одного человека в полицию, которые остались без ответа — это, если честно, за гранью понимания. Боюсь, что дисциплинарное взыскание тут вряд ли поможет, необходимы системные изменения…
Хочется, конечно, быть оптимистом и надеяться, что 50-е «юбилейное» заявление Юрию подавать не потребуется. А проведенные с метростроевцами «профилактические беседы» и перспектива штрафа в миллион рублей станут хорошим стимулом не работать по ночам.
Мы прекрасно понимаем, что город очень ждет новые станции метро. Но индульгенции, позволяющей систематически лишать людей права на ночной сон, строителям «Яхтенной» никто не выдавал».