Сетования многодетных семей на отказы в пособиях в связи с рождением и воспитанием ребенка из-за незначительного превышения среднедушевого дохода сверх прожиточного минимума — к сожалению, нередкость в практике Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Светланы Агапитовой и ее коллег в других регионах. Но после того, как проблема была поднята на «Прямой линии с Владимиром Путиным», не заставили себя ждать вызывающие осторожный оптимизм результаты.
Теперь превышение дохода многодетной семьи в пределах 10% не является основанием для отказа в мерах государственной поддержки. Соответствующие изменения внесены в Правила назначения и выплаты детских пособий.
Как сообщили Светлане Агапитовой в региональном Отделении Социального фонда России, принятые с начала года отказные решения пересмотрены — всем подпадающим под новые правила заявителям пособия назначены.
Справедливее к многодетным: как изменились правила назначения детского пособия
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка* предназначено для семей с невысокими доходами. Однако в практике Уполномоченного неоднократно встречались ситуации, когда превышение установленного порога** буквально на несколько сотен рублей лишало многодетную семью государственной поддержки сразу на длительный срок. Причиной могли стать разовая премия одному из родителей, материальная помощь работодателя или единовременная выплата женщине в связи с беременностью и родами. Формально доход семьи превышал установленный критерий, хотя ее реальное материальное положение практически не менялось.
Были в практике Уполномоченного и случаи, когда среднедушевой доход семьи оказывался превышен из-за того, что специалисты СФР включали в него алиментные платежи, «обещанные» по нотариальным соглашениям, которые предъявлены к принудительному исполнению из-за отсутствия выплат. Скоро отдельно расскажем об этой проблеме, которая, надеемся, в ближайшее время при содействии Светланы Агапитовой разрешится в пользу матерей с детьми, не получающих ни алиментов, ни пособий. Правовую позицию Уполномоченного поддержали в Минтруде.
А пока у некоторых из таких многодетных мам появилась законная возможность возобновить получение ежемесячных социальных выплат на детей, благодаря изменениям Правил назначения пособия. В частности, одинокая мама троих детей Ирина Ш., в защиту прав которой Светлана Агапитова недавно обращалась к управляющему Отделением СФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Константину Островскому.
Ирине пересчитали и назначили ежемесячное пособие в размере 50 % прожиточного минимума на каждого из троих детей на основании новых правил, вступивших в силу 22 мая этого года***.
Теперь, если среднедушевой доход многодетной семьи, обратившейся за назначением (продлением) детских пособий, на дату подачи заявления превышает величину прожиточного минимума не более чем на 10 %, решение об отказе не принимается. Правда, воспользоваться этим новым правилом можно только один раз за весь период реализации права на пособие.
Изменения распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
Отказы с начала года пересмотрены
Константин Островский проинформировал Светлану Агапитову о предоставлении пособий Ирине Ш. и другим многодетным родителям, в защиту которых к нему ранее обращалась правозащитница.
Кроме того, в региональном подразделении Социального фонда Уполномоченного заверили, что произвели массовый пересмотр отказных решений по заявлениям многодетных родителей с 1 января по 21 мая 2026 года и автоматически назначили пособия тем гражданам, среднедушевой доход которых не превышал установленный порог с учетом новых правил (заявители должны были получить уведомление в личном кабинете на портале госуслуг).
Если пособие не восстановили
Если среди петербургских многодетных семей есть те, кто с января этого года обращался за назначением пособия, но отказ так и не был пересмотрен, несмотря на соответствие новым правилам, им необходимо сообщить об этом в клиентскую службу СФР.
Если проблема не будет решена, следует обратиться к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге. Заявление можно направить через сайт Уполномоченного.
Комментарий Светланы Агапитовой
«Мы не раз сталкивались с ситуациями, когда семья оставалась без государственной поддержки только потому, что в расчетный период получила разовую выплату: премию, материальную помощь или декретные. Но это не означает, что семья перестала нуждаться.
Новые правила делают систему более справедливой и позволяют учитывать реальные жизненные обстоятельства. Очень важно, что изменения получили обратную силу и распространяются на весь 2026 год.
Если же кому-то из многодетных родителей, которым ранее отказали в пособии из-за небольшого превышения дохода, до сих пор не возобновили выплаты, пусть обращаются к нам – будем разбираться с каждой ситуацией отдельно».
* Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка устанавливается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81‑ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.
** Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
***Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 20.04.2026 № 440, вступили в силу 22 мая 2026 года и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.