Ивана Петровича* оскорбили прямо в зале суда. По словам мужчины, ответчица не постеснялась выразить свое негативное отношение к нему (истцу) в бранной форме в присутствии нескольких свидетелей, в том числе, должностного лица.
Петербуржец не смог проигнорировать хамские выпады в свой адрес, и уже на следующем заседании официально обратился к служителям Фемиды с просьбой призвать несдержанную гражданку к ответу.
Суд в рассмотрении обращения по существу отказал. Однако Иван Петрович на этом не остановился и пожаловался на брань в районную прокуратуру, приложив к заявлению копию протокола судебного заседания.
«Я направил документы Почтой России. Через три недели получил на «электронку» отказ в возбуждении дела об административном правонарушении и решил его обжаловать через «Госуслуги». Но вместо прокурорского реагирования получил сухие отписки…», - рассказывает гражданин и просит Уполномоченного разобраться в ситуации.
Выслушав заявителя и изучив представленные документы, юристы аппарата Светланы Агапитовой пришли к выводу, что и к действиям Ивана Петровича, и к работе специалистов надзорного органа действительно имеются вопросы.
Если гражданин не согласен с отказом прокуратуры, его можно обжаловать. Закон предоставляет два основных пути: вышестоящему прокурору или в суд. Иван Петрович пошел по первому пути.
Статья 24.8 КоАП РФ регулирует, как участники производства по делу об административном правонарушении могут подавать процессуальные документы. Заявления, ходатайства, жалобы, протесты можно представить на бумаге (передать лично или направить Почтой России), а можно – в электронном виде. Но есть важное условие: электронный вариант примут только при наличии технической возможности в суде, у государственного органа, должностного лица, которые рассматривают дело.
Здесь речь идет не просто о доступе в сеть «Интернет», а о подключении к единой ведомственной информационной системе. Например, Арбитражные суды используют систему «Мой арбитр», Суды общей юрисдикции — ГАС «Правосудие» (раздел «Электронное правосудие»), Верховный Суд РФ и некоторые суды общей юрисдикции (или в рамках уголовного процесса) – портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru).
У прокуратуры Санкт-Петербурга на сегодняшний день нет технической возможности принимать такого рода процессуальные документы через ведомственный электронный сервис. Поэтому электронное письмо, направленное Иваном Петровичем через Госуслуги, было рассмотрено не как жалоба на определение, а как рядовое обращение - в рамках Федерального закона №59-ФЗ**.
В результате, срок, отведенный на обжалование, был упущен. Но это ещё не всё. Вместо того, чтобы помочь гражданину исправить положение и указать в ответе правильный алгоритм дальнейших действий (рекомендовать обратиться в орган лично или через Почту России), юристы прокуратуры лишь сухо проинформировали о «невозможности обжаловать в электронном виде», что было воспринято гражданином, как игнорирование его проблемы и отсутствие права на обжалование в принципе:
«Видимо, в прокуратуре оценили мой социальный статус и решили, что таким, как я, помогать не стоит …», - сделал ошибочные выводы петербуржец.
Светлана Агапитова направила ходатайство прокурору района, в котором указала на необходимость предоставления гражданам развернутой информации о порядке обжалования по административным делам во избежание неверного толкования правовых возможностей.
А также обратила внимание на неточности, допущенные в документах, направленных гражданину: речь идет об отсылках к требованиям устаревшего законодательства и опечатках в вводной части определения об отказе.
Руководство ведомство признало недочеты, внесло коррективы в документацию и направило гражданину исправленные копии. Кроме того, с ответственными сотрудниками была проведена разъяснительная беседа о «недопустимости формального подхода к рассмотрению обращений…».
Остается надеяться, что в следующий раз петербуржцы, не знакомые с тонкостями документооборота в государственных органах, получат не «формальную отписку», а четкий алгоритм действий. Чтобы понимать «правила игры» и уложиться в отведенные законом сроки.
Светлана Агапитова: «Изменения в КоАП РФ, вступившие в силу с 1 июля 2025 года, прямо устанавливают: электронный вариант подачи жалоб, ходатайств, заявлений возможен только при наличии технической возможности у органа. В прокуратуре процессуальные документы пока принимаются только на бумажных носителях.
Наш заявитель действительно подал жалобу ненадлежащим образом – по незнанию. В этом случае сотрудникам надзорного органа следовало разъяснить ему принцип работы ведомства в цифровом поле и указывать верное направление, а не писать ответ о «невозможности обжалования», которое было расценено человеком как тупик.
В результате – недовольство работой системы и упущенные сроки, которые Иван Петрович еще попытается восстановить. Мы объяснили заявителю, что у него есть право не только на обжалование, но и на ознакомление с материалами дела. Именно с этого и следовало начинать.
Срок привлечения к административной ответственности по статье 5.61 КоАП РФ (оскорбление) – 3 месяца с момента совершения правонарушения. Но даже по окончании у гражданина есть право добиваться компенсации морального вреда в гражданском порядке (через суд). И сроки там уже другие».
*данные изменены
** Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ