18 апреля в Международный день памятников и исторических мест стартует проект петербургского омбудсмена Александра Шишлова «Культпоход-2021» - проверки доступа граждан к объектам культурного наследия (ОКН), не являющихся музеями. Из-за продолжающейся пандемии коронавируса «Культпоход» проводится онлайн. Сотрудники аппарата Уполномоченного вместе со студентами факультета социальных наук НИУ «Высшая школа экономики» будут анализировать охранные обязательства собственников ОКН, утвержденные КГИОП в период с 24 ноября 2020 года по 18 апреля 2021 года по новой форме, разработанной Министерством культуры России, где, в частности, должны быть указаны условия доступа в здания-памятники истории и культуры. Стать волонтером онлайн-культпохода может любой желающий. Координатор проекта – Виктория Разина, razina@upchspb.ru
Проект реализуется петербургским омбудсменом при участии волонтеров с 2016 года. Его цель - проверка обеспечения владельцами ОКН, не являющихся музеями, конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям. Участники проекта исследуют информационную и физическую открытость ОКН. В 2021 особое внимание будет уделяться выявленным ранее Уполномоченным проблемам в сфере информационного доступа к ОКН, владельцами (пользователями) которых являются органы государственной власти, военные и образовательные учреждения, религиозные организации, представительства иностранных государств (подробнее в Докладе Уполномоченного за 2019 год, с. 152-155):
1) охранные обязательства утверждены и/или опубликованы не для всех ОКН;
2) в охранных обязательствах не закреплены конкретные условия доступа к ОКН (периодичность, длительность и иные характеристики доступа), что лишает данные документы информативности;
3) охранные обязательства при определении условий доступа к ОКН ссылаются на иные нормативные акты (в т.ч. на международные договоры Российской Федерации – в случаях, когда собственником ОКН является иностранное государство; на локальные нормативные акты пользователей ОКН), которые, в свою очередь, также не содержат конкретных условий доступа к ОКН и/или являются недоступными.
По итогам «Культпохода-2021» омбудсменом будут разработаны рекомендации владельцам ОКН и контролирующим органам государственной власти, направленные на восстановление и защиту прав граждан на доступ к культурным ценностям, а также предложения по совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны культурного наследия.