Алена Иванова* одна воспитывает четверых детей. Бывший муж платит алименты, однако денег всё равно едва-едва хватает, чтобы сводить концы с концами.
Напомним, что малоимущим гражданам, чей среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума, положены различные меры социальной поддержки.
По всем предварительным расчетам, семья Ивановых вполне могла претендовать на материальную помощь от государства. Поэтому в апреле женщина обратилась в Отделение Фонда** с заявлением о назначении единого пособия. Но спустя две недели получила отказ. «Мне написали, что мой доход превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Санкт-Петербурге. Причем, членов семьи в расчете указали не 5, а только четыре. Но это не так!», - возмущается Алена.
Женщина повторно обратилась в СФР, приложив все необходимые документы. Однако ей снова сказали «нет». На этот раз основанием стали … алименты. «Мне насчитали какую-то заоблачную сумму алиментов и, как следствие, абсолютно нереальный среднедушевой доход. На каком основании?», - недоумевает многодетная мать.
Не теряя присутствия духа, Алена в третий раз направила письмо в Социальный фонд. Однако у специалистов Отделения снова нашлись претензии к алиментам - не понравилась формулировка, касающаяся оснований для их получения:
«Мне всё время приходит отказ в связи с недостоверными и неполными данными. Мы как будто говорим на разных языках. Я не понимаю, чего от меня хотят, а они не понимают, что я от них требую. Все данные мною указаны. Все справки и документы прикреплены. С отказами я не согласна. Пожалуйста, помогите защитить мои права!», - просит Алена петербургского Уполномоченного.
Светлана Агапитова направила запрос руководителю регионального отделения Социального фонда Константину Островскому с просьбой оценить правомерность принятого решения об отказе в назначении пособия и проинформировать о результатах проверки (с приложением расчета среднедушевого дохода семьи).
Проанализировав сведения, представленные Фондом, юристы аппарата пришли к выводу, что право на получение единого пособия у семьи Ивановых действительно есть. И не оформлено оно до сих пор по ошибке. Вот только ошиблись не сотрудники Фонда, а сама заявительница, причем трижды.
В первый раз женщина не указала в составе семьи старшего сына, хотя документы из его учебного заведения приложить не забыла. В результате – превышение суммарного дохода семьи и отказ в назначении пособия.
Второй и третий раз заявительница неверно отметила основания для получения алиментов. Алена настойчиво писала в заявлении, что выплаты от бывшего мужа получает «Без судебного решения или судебного приказа», что не соответствовало действительности (в приложенной копии соглашения значилась другая информация) и искажало общий расчет.
Специалисты аппарата Уполномоченного помогли «перевести» требования Фонда на доступный язык, разъяснив женщине, что именно было сделано не так, и как исправить ситуацию.
В итоге, Алена заново подала заявление, и Ивановым назначили единое пособие в размере 75% величины прожиточного минимума на каждого из детей. Но только с момента подачи правильного обращения.
Да, в основе проблемы лежит взаимное непонимание, но в данном случае заявитель сам несет ответственность за неполноту и недостоверность указанных им сведений…
Светлана Агапитова: «Мы часто рассказываем о промахах системы. О том, как по вине того или иного органа были нарушены права человека. Но все мы люди. Бывает и обратная ситуация – когда ошибаются сами заявители, что и случилось с Ивановыми.
В целом, история завершилась благополучно. Упорство мамы помогло добиться поддержки государства. Но если бы Алене (и другим гражданам в аналогичной ситуации) с самого начала доступно объяснили, как сделать правильно, проблема вообще бы не возникла. И семья начала бы получать единое пособие на три месяца раньше».
*данные изменены
**Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области