Традиционно итоги оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности ГУ ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в 2025 году подводили в актовом зале следственного изолятора «Кресты». С основным докладом выступил врио начальника Главного управления Александр Морозов. В коллеги приняли участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Потапенко, заместитель начальника ГУ Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Татьяна Васильева, старший помощник прокурора Санкт-Петербурга по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Юрий Чесноков, зампредседателя ОНК Валерий Солдунов, петербургский Уполномоченный по правам человека Светлана Агапитова и ее областной коллега Сергей Шабанов. Также на заседании присутствовали представители администрации и надзорного ведомства Ленинградской области, руководящий состав ГУФСИН, начальники и сотрудники учреждений системы исполнения наказаний.
Докладывая об основных моментах деятельности Александр Морозов остановился на перемещении подстражных из женского СИЗО № 5 в СИЗО № 6, расположенное в поселке Горелово. Это связано с масштабным ремонтом, запланированном в изоляторе.
Среди положительных свершений был отмечен запуск в «Крестах» собственной пекарни. Это позволит теперь не тратить средства на доставку хлеба из других учреждений.
А вот в медицине ГУ ФСИН настоящий праздник – в Областной больнице имени доктора Ф. П. Гааза установили новый компьютерный томограф.
Завершил Александр Морозов свой доклад весьма пессимистичными данными о некомплекте личного состава. В последние несколько лет этот показатель неуклонно снижался и в 2025-м году составил 28 %.
362 обращения от подозреваемых, обвиняемых, осужденных поступило в адрес петербургского Уполномоченного в минувшем году, а с 86-ю гражданами Светлана Агапитова побеседовала лично в ходе выездных приемов, проведенных в учреждениях системы исполнения наказаний. Об этом она рассказала в своем выступлении.
Количество жалоб, как и их основная тематика не изменились. Большую часть составляют претензии к медицинскому обслуживанию: своевременность вызова на прием к врачу, обследования и постановки диагноза; лечения; проведения МСЭ.
И все же, со стороны представителей здравоохранения системы ГУ ФСИН есть готовность к конструктивному взаимодействию и исправлению ситуаций. Уполномоченный поблагодарила сотрудников медицинских частей за то, что они, как правило, присутствуют на приемах и вопросы решаются оперативно.
«Мне известно об имеющемся дефиците врачей-специалистов, что, естественно, является основной причиной проблем, но говорить о них в любом случае нужно, - отметила Светлана Агапитова. – Хотя не во всех случаях речь идет об отсутствии кадров».Петербургский Уполномоченный привела два примера, когда подстражные на протяжении долго времени обращались с острой зубной болью и помощи не получали. При этом врач-стоматолог в изоляторе был и лечение проводилось. То есть, дело скорее всего, в организационных недоработках.
«Чтобы понять человека, надо поставить себя на его место. Не в смысле пребывания в СИЗО, а в том, как два месяца прожить с болью», - заметила Светлана Агапитова, призывая сотрудников проявлять гуманизм вне зависимости от того по какую сторону закона находится гражданин.
Кроме того, Уполномоченный говорила о важности особого контроля за своевременным назначением лечения, его коррекции и обеспечением антиретровирусными препаратами ВИЧ-инфицированных подстражных. В прошедшем году на эту тему поступило множество обращений от людей, содержащихся в учреждениях ГУ ФСИН.
Завершая медицинскую тематику, Светлана Агапитова напомнила о и проблеме, которая уже перешла в разряд постоянных. Обращения в адрес Уполномоченного приходят без согласия на разглашение сведений медицинского характера. Для соблюдения этой формальности требуется лишь вывесить образец согласия на видном месте или выдавать его. Тем самым можно резко сократить сроки рассмотрения и пересылку «туда-сюда».
А вот эксклюзивной проблемой 2025 года стало прекращения работы электронных сервисов для адвокатов и родственников заключенных, обеспечивающих запись на свидание. В марте по указанию ФСИН России была приостановлена работа системы «Ф-Визит» в трех регионах, среди которых и Санкт-Петербург. Теперь запись осуществляется через портал Госуслуги. Однако, зачастую такая возможность отсутствует не только на ближайшие дни, но и на ближайший месяц, что делает невозможным планирование работы адвокатов и нарушает право заключенных на защиту. Аналогичная ситуация у родственников заключенных, пытающихся сдать передачу в следственные изоляторы.
«Родственники с вечера занимают очередь, ведут списки, часами, если не сутками стоят в очередях без гарантии передачи родным посылок», - сказала Светлана Агапитова. По ее мнению, это не соотвествует современным возможностям оказания государственных услуг гражданам, тем более в городе федерального значения и культурной столице. Петербургский Уполномоченный обратилась к министру юстиции РФ с просьбой внести соответствующие изменения в действующие нормативные правовые акты.
Кстати, присутствовавшая на коллегии заместитель начальника ГУ Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Татьяна Васильева в своем выступлении также заостряла внимание на этой проблеме и сообщила, что ее ведомством также направлен ряд предложений по урегулированию данного вопроса.
Рассказала Светлана Агапитова и об отказах в приеме подстражных при передаче их из районных ИВС. Зачастую это происходит по надуманным причинам, например, гражданин жалуется на головную боль или страдает от похмелья. В результате конвойная служба вынуждена часами возить человека по городу в поисках медицинского учреждения для получения справки о том, что он может содержаться в камере. Эта проблема обозначилась в процессе объезда Уполномоченным районных изоляторов временного содержания. В ближайшее время планируется провести межведомственное совещание для поиска выхода из создавшейся ситуации.
В завершении выступления Уполномоченный отметила традиционно успешное участие учреждений ГУ ФСИН во Всероссийском кинофестивале «Надежда» в Челябинске. Она поблагодарила организаторов съемок картины «Мой герой», созданной авторами из колонии-поселения № 8. Картина заняла второе место.
Также Светлана Агапитова вручила благодарности Уполномоченного начальнику Колонии-поселения № 8 Андрею Каребе и помощнику начальника ГУ ФСИН по соблюдению прав человека в учреждениях УИС Елене Кузнецовой.