«Позвонила свекровь Серафима Ивановна, 95 лет, вдова ветерана ВОВ, сетовала, что не получила обещанные к юбилею Победы 80 тысяч рублей. Очень их ждала старушка! Можете объяснить, почему их не выплатили?..» С таким вопросом к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге обратилась жительница города Татьяна. Как нетрудно догадаться, ответ ей нужен был совсем другой. Вернее, даже не ответ, а выплата, положенная престарелой родственнице в соответствии с Указом Президента. Спойлер: все закончилось хорошо, не без участия Светланы Агапитовой - вчера деньги поступили на счет пенсионерки.
Тут без заявления не обойтись
О том, что Серафиме Ивановне, как вдове участника Великой Отечественной войны, положена единовременная выплата к 80-летию Победы, она узнала из средств массовой информации. Соответствующий Указ Президента России* был подписан еще в январе, а в марте Правительство своим постановлением** установило сроки и правила осуществления выплат.
Очевидно, что Серафима Ивановна в 95 лет эти нормативные акты не изучала, да и зачем? В СМИ, со ссылками на премьер-министра Михаила Мишустина, подчеркивалось, что выплаты произведут в апреле-мае и для удобства ветеранов сделают это автоматически. Про исключения журналисты, конечно, тоже сообщали, но не так широко, как следовало бы.
Под исключениями имелись в виду случаи, когда у исполнительных органов власти не было данных, подтверждающих правовой статус гражданина, которому начисляется выплата. В таких ситуациях от них требовалось заявление и предоставление соответствующего документа. На то, что это как раз случай 95-летней Серафимы Ивановны, она внимания не обратила, может, прослушала или не поняла… Просто ждала 80 тысяч рублей к 9 мая. И уже решила, как их потратит – закажет памятник на могилу мужа. Умер он в 2021-м, а надгробие временное до сих пор. Невестку Татьяну беспокоить не хотелось, у нее своих забот и трат хватает, она мать – пятерых детей, и тоже уже вдова.
Но обратиться за помощью к Татьяне все-таки пришлось. Когда все знакомые Серафимы Ивановны уже получили обещанные выплаты, а она нет. Невестка, как написано выше, привлекла к защите прав свекрови Светлану Агапитову.
Когда сотрудники аппарата Уполномоченного начали разбираться, почему Серафима Ивановна не получила полагающиеся ей 80 тысяч рублей, выяснилось, что она не оформляла удостоверения члена семьи участника Великой Отечественной войны (выдается в районной администрации). Поэтому, собственно, в списках регионального управления Социального фонда, начисляющего единовременную выплату, не значилась. Первые единовременный выплаты вдовам умерших ветеранов ВОВ были введены к 75-летию Победы. Тогда муж Серафимы Ивановны был жив-здоров, и ей 75 тысяч рублей, собственно, не полагались.
Связавшись с Татьяной по телефону, начальница отдела адресной помощи аппарата Уполномоченного Светлана Раковская попыталась ее успокоить и объяснила, что в Социальном фонде никак не могли узнать, что ее свекровь – вдова участника войны (свидетельство о браке либо другой документ, подтверждающий это, в электронной базе СФР отсутствует).
«В данном случае согласно утвержденным правительством правилам только в заявительном порядке единовременную выплату можно будет получить», - уточнила Светлана Раковская. Она сразу позвонила в администрацию Калининского района, где Серафима Ивановна проживает, и рассказала о сложившейся ситуации. В районном отделе социальной защиты тоже немедленно отреагировали, оперативно оформив пожилой женщине удостоверение члена семьи участника ВОВ.
Следующим шагом было обращение Татьяны в Соцфонд. Она взяла это на себя, так как свекровь передвигается уже с трудом и только в пределах квартиры.
И каково же было удивление специалистов аппарата Уполномоченного, когда Татьяна вновь позвонила в приемную Светланы Агапитовой не для того, чтобы поделиться хорошей новостью о назначенной Серафиме Ивановне единовременной выплате, а потому что в Соцфонде ей отказали…
Не тот Указ…
Сработал «человеческий фактор». В клиентской службе района Татьяне по ошибке выдали не тот бланк заявления, а она, заполняя его, не обратила внимания, что просит назначить не единовременную выплату к 80-летию Победы, а дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, установленное другим Указом Президента***.
Отказали в этой мере поддержки правомерно, так как полагается она только членам семьи инвалидов ВОВ, а муж Серафимы Ивановны им не был. Но просила-то Татьяна совсем о другом… Да, она сама не заметила, что заполнила не тот бланк. Наверное, торопилась к детям, нервничала. Но как объяснить действия специалиста клиентской службы, выдавшего этот бланк и принявшего заявление?
«Как объяснить?.. Некомпетентностью», - констатировала Светлана Агапитова и обратилась в защиту прав Серафимы Ивановны к руководству регионального отделения Соцфонда.
Далее последовали извинения, подача повторного «правильного» заявления и… 9 июня, спустя месяц после Дня Победы, на счет Серафимы Ивановны наконец поступила полагающаяся к празднику сумма.
Комментарий Светланы Агапитовой
«Как говорят, хорошо то, что хорошо кончается. Я бы с этим поспорила. Закончилось все, конечно, положенной выплатой вдове ветерана. Но хотелось бы, чтобы из злополучной истории с ее назначением были сделаны соответствующие выводы.
Первый – по поводу более широкого информирования СМИ об исключениях из «автоматических» выплат к юбилею Победы, да и вообще о том, как люди уже очень почтенного возраста могут получить те или иные дополнительные меры социальной поддержки. Им зачастую трудно разобраться, когда и куда нужно обращаться. А ведь далеко не у всех есть родственники. Хорошо, что Серафиме Ивановне помогала Татьяна. Но даже у нее при нашем содействии не с первого раза это получилось…
Ну и второй вывод, который, я надеюсь, уже сделали в нашем отделении Социального фонда: ошибки сотрудников, подобные описанной, необходимо минимизировать, а в идеале – исключить. Как это сделать?.. Мы с коллегами на прошлой неделе познакомились с работой телефонного контакт-центра Соцфонда, где принимают жалобы и ведут правовые консультации граждан. Там очень жестко реагируют на ошибки операторов - депремируют, начиная с их наставников, контролеров. Хочется верить, что и в клиентских службах аналогичная практика будет внедрена. Не для того, чтобы кого-то наказали, а чтобы от ошибок персонала не страдали нуждающиеся в государственной поддержке люди».
* Указ Президента Российской Федерации от 15.01.2025 г. № 15 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов».
** Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2025 № 337 «Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».
*** Указ Президента РФ от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».