Право на социальное обеспечение и социальную защиту
Дополнительные меры государственной поддержки, установленные в период первой волны пандемии коронавируса, вероятно, еще долго будут предметом жалоб и споров. В нормативных актах, принимаемых в экстренном порядке, не были учтены многие нюансы, проявившиеся в практике их применения. Один из характерных примеров – осуществление в Санкт-Петербурге ежемесячных денежных выплат на ребенка в возрасте от трех до семи лет. Помощь от государства не получают наиболее в ней нуждающиеся семьи без регистрации по месту жительства. Анализ действующего законодательства, проведенный в аппарате Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова, позволил сделать вывод, что дискриминационные ограничения содержатся в положениях городского Социального кодекса.
Из-за пандемии коронавируса Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов и Центральная городская публичная библиотека им. В.В. Маяковского приняли решение изменить формат ежегодного совместного правового марафона для граждан старшего поколения «Ваши права – вопросы и ответы». Вместе с партнерами проекта – представителями федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также государственных учреждений и профессиональных объединений города был подготовлен сборник справочных материалов, которые, судя по обращениям пенсионеров к омбудсмену, являются для них наиболее актуальными. Представленная в сборнике информация может быть полезна широкому кругу читателей, проживающих в Санкт-Петербурге.
«Лицо БОМЖ» или «инвалид»? Вопрос о подобном незавидном выборе кажется диким. В особенности когда речь идет об одном и том же человеке. Однако петербургские органы социальной защиты населения этот выбор делают. И если в «категории нуждаемости» гражданина указано «лицо БОМЖ», ему может быть отказано в мерах государственной поддержки инвалидов. В частности, в социальном обслуживании на дому. Предполагается, что у «лица БОМЖ» дома нет, и помощь там ему не нужна.
К Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге Александру Шишлову обратился Вячеслав Н., который не мог самостоятельно доказать свое право на пенсионное обеспечение.
К Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге обратился за содействием инвалид первой группы Павел С. Заявитель продолжительное время безрезультатно вел переписку с петербургским отделением Фонда социального страхования (ФСС) с целью получить протез бедра. Учреждение уверяло Павла, что средство реабилитации он уже получил, и даже предъявляло документы. Не помогло Павлу и обращение в прокуратуру. Только после вмешательства Уполномоченного в ФСС признали, что протеза-то и не было.
Совершенно нелепая в сущности причина привела к конфликту главы многодетного семейства с отделом социальной защиты одного из районов Санкт-Петербурга. Владимир Ц. обвинял должностных лиц администрации в дискриминации и превышении должностных полномочий. В своем обращении к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге Александру Шишлову многодетный отец сообщил, что чиновники лишили его семью права на получение мер социальной поддержки.