Уполномоченный по правам человека в Петербурге продолжает знакомиться с работой районных комплексных центров социального обслуживания. На сей раз Светлана Агапитова и ее сотрудники побывали в «социальном доме» на Гаванской улице, 29, и в находящемся в том же здании социально-досуговом отделении для пожилых людей КЦСОН Василеостровского района.
Как нетрудно догадаться, визит был не только ознакомительным. Поводов для него было несколько, основной – жалоба одного из проживающих «социального дома». Но первыми на лавочке у входа правозащитников встретили те, кому здесь живется не просто хорошо, а, судя по внушительным размерам и довольному виду, просто замечательно (как сказал поэт: весело и вольготно) … Это были четыре дворовых кота, прикормленных и окруженных заботой местных бабушек.
Кружки по интересам
Внутри социально-досугового отделения тоже было за кого порадоваться – буквально, за каждого, кто пришел на занятия во время визита Уполномоченного. Всех их Светлана Агапитова опросила «с пристрастием», хотя по лицам и так было видно, что людям тут нравится. И выбранные «кружки» по интересам, и педагоги, и компания «кружковцев» серебряного возраста. Есть тут и активисты, можно сказать, уже золотого возраста.
«Жаль, сегодня нет Розочки, ей 97 лет, она сюда ходит на рукоделие и на экскурсии, и в театры с нами ездит!» – сказала одна из дам, которая вместе со своей командой готовилась к турниру интеллектуальной игры «Что? Где? Когда?»
«Наши девочки – самые сильные знатоки в городе, постоянно выигрывают!» – не без гордости сообщила сопровождавшая Уполномоченного заместитель директора КЦСОН Ольга Коптева. По ее словам, интеллектуальные занятия очень востребованы во всех трех социально-досуговых отделениях района. С удовольствием пожилые люди ходят на «гимнастику ума», учат языки. Начали с организации в отделении на Гаванской курсов английского (сейчас здесь работают три педагога и у каждого три группы – по уровням), в ближайшее время планируют начать учить немецкому языку.
«А для чего вы изучаете иностранный язык?» - поинтересовалась Светлана Агапитова в классе, где занимались английским.
Про то, что знание английского пригодится для общения в заграничных поездках, не сказал никто. Что неудивительно, в нынешних реалиях не до путешествий… Студентки серебряного возраста честно ответили Уполномоченному, что изучение иностранного языка помогает тренировать память, сохранять активность и ясный ум, замедляет старение и расширяет «культурные горизонты».
Кстати, про эти самые горизонты. Светлане Агапитовой продемонстрировали, как переводят на английский японскую лирическую поэзию в жанре хокку и сами делают иллюстрации к своим трехстишиям.
«Мы тут не только языковые способности развиваем, но и открываем в учениках новые таланты, многие из них и сами не подозревали, что могут так хорошо рисовать!» - поделилась педагог и показала правозащитникам иллюстрированный альбом с лучшими переводами хокку.
«Довольно сложные тексты, а какой уровень у этой группы?» - спросила Светлана Агапитова.
Оказалось, что Intermediate ( B1) —«пороговый» уровень, позволяющий понимать основной смысл сложных текстов и уверенно общаться в большинстве ситуаций.
Далее Ольга Коптева повела Уполномоченного послушать, как проходит занятие хора, по дороге рассказав, что любителей пения на Гаванской очень много. Еще весьма востребованы танцы. Причем, иногда приходят люди, которые вообще до пенсии никогда не танцевали, а после обучения на конкурсах призовые места занимают. Бывает и так, что кто-то делает большие успехи, но выступать отказывается, учится исключительно для себя, потому что в молодости не успел, а потом – некогда было. Теперь время пришло.
Хоровое занятие вела заведующая 2-м социально-досуговым отделением Ирина Винокурова, она же главный хормейстер КЦСОН Васильевского острова. Камерный хор под ее руководством готовился к конкурсу песен о блокаде. Исполнили для гостей песню Вадима Козина «Ленинград мой, милый брат мой!..»
Светлана Агапитова поблагодарила певцов и рассказала о том, с какими вопросами и проблемами они могут обращаться в аппарат Уполномоченного по правам человека. Правозащитница также пригласила хористов к участию в конкурсе эссе о пожилых петербуржцах «Мои года – мое богатство» в этом году.
«Вы друг про друга можете написать!» - предложила хормейстер.
Уже в коридоре Светлана Агапитова разговорилась с несколькими дамами, которые пришли на групповое занятие к психологу. Обсудили, насколько сложно было собирать документы и проходить медицинское обследование, ведь для того, чтобы посещать социально-досуговое отделение нужно оформить индивидуальную программу предоставления социальных услуг (ИППСУ). Ранее пожилые жители Красногвардейского района жаловались Уполномоченному, что сделать это непросто.
У опрошенных правозащитницей жительниц Васильевского острова проблем с оформлением ИППСУ, по их заверениям, не возникло.
«Может, улетучились неприятные воспоминания, раз все уже позади, и людям тут нравится, или в разных районах разная ситуация?» - спросила Светлана Агапитова у Ольги Коптевой.
Замдиректора КЦСОН сказала, что в последнее время оформить ИППСУ стало гораздо проще, потому что сотрудники социально-досуговых отделений сами помогают пожилым людям это сделать.
Она добавила, что человек может выбрать социально-досуговое отделение не обязательно по месту жительства. На Васильевский остров откуда только не приезжают, в основном, чтобы заниматься с друзьями – в знакомой и хорошей компании.
Туманное будущее проекта районных «социальных домов»
Завершив знакомство с посетителями и сотрудниками социально-досугового отделения, правозащитники обсудили с Ольгой Коптевой перспективы переформатирования так называемых «социальных домов». На Васильевском острове их два – на Гаванской улице и на 17-й линии, и оба заселены меньше чем наполовину. Похожая ситуация и в других районах.
Почему? Право на предоставление квартир в таких домах по договору социального найма имеют одинокие граждане и супружеские пары пожилого возраста, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и сохранившие полную или частичную способность к самообслуживанию. Для предоставления площади в «социальном доме» ранее занимаемое жилье передается государству. И это многих не устраивает. Если не самих пожилых людей, то их родственников, претендующих на недвижимость…
Серьезным минусом является постепенное сокращение спектра услуг, которые изначально оказывались проживающим, в первую очередь, это касается медицинской помощи (дежурных врачей и медсестер теперь в этих учреждениях нет). По действующим нормам сотрудник «социального дома» может только помочь проживающему вызвать скорую помощь и проконтролировать, в какой стационар его госпитализируют.
В принципе, сейчас это обычный жилой дом, на первом этаже которого есть социально-досуговое отделение. Его можно посещать, а можно и не посещать. А самостоятельная жизнь для многих пенсионеров с серьезными заболеваниями тяжела, и те, кто с ней не справляются, стремятся попасть в дома ветеранов «на все готовое».
Светлана Агапитова напомнила, что уже более четырех лет обсуждаются варианты использования площадей полупустых районных «социальных домов» под квартиры сопровождаемого проживания для людей с ментальной инвалидностью (по аналогии с проектом, который с 2005 года работает в Адмиралтейском районе). Правозащитница отметила, что недавно в Комитете по социальной политике был проанонсирован некий «пилотный проект» КЦСОН Василеостровского района в «социальном доме» на 17-й линии, и попросила Ольгу Коптеву о нем рассказать.
И тут выяснилось, что рассказывать пока не о чем. Проекта нет еще даже на бумаге. Разговоры ведутся, правда, давно, но не о пожизненном заселении в «социальный дом» людей с ментальной инвалидностью (например, тех, кто хотел бы покинуть психоневрологический интернат, который теперь называется домом социального обслуживания), а о перестройке нескольких помещений для создания «тренировочной квартиры сопровождаемого проживания».
«А кого вы там собираетесь тренировать?» – спросила Светлана Агапитова.
«Жителей района с ментальной инвалидностью, но четкого понимания у нас пока нет, документов мы еще тоже не видели», – был ответ.
Светлана Агапитова спросила также про одну жительницу Василеостровского района, которая, по данным КСП, находится на индивидуальном сопровождаемом проживании. Ольга Коптева пояснила, что это молодая девушка Алиса, мама которой живет в другом городе. Алисе помогает сейчас социальный работник. То есть ее ИППСУ мало чем отличается от программ социального обслуживания одиноких пожилых людей.
Конфликт в «социальном доме» на Гаванской из-за ремонта и не только…
Далее перешли к конфликтной ситуации, с которой на прием к Уполномоченному пришел Александр М., проживающий в «социальном доме» на Гаванской. Вернее, Светлана Агапитова сама пригласила его в свой офис, встретив в благотворительном кафе «Добродомик» напротив соцдома (его жильцы туда нередко заходят пообедать).
Все началось из-за ремонта в социально-досуговом отделении. Его завершили в декабре прошлого года, а конфликт так и остался неразрешенным. И правозащитники специально приехали на Гаванскую, чтобы на месте разобраться в ситуации.
Ольга Коптева пригласила заведующую «социальным домом» (официально он называется отделением по обслуживанию граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного социального жилого фонда № 1) Анну Данилову. Заведующая принесла документацию и пояснила Уполномоченному, что было получено предписание МЧС об отделении жилых помещений от нежилых. В результате – входы в социально-досуговое отделение из всех парадных «социального дома» убрали. Жильцы начали жаловаться, что обходить весь дом, чтобы посетить любимые занятия, им неудобно, особенно зимой, когда скользко. Раньше ведь можно было без верхней одежды просто в домашних тапочках спуститься… Но больше всего нареканий было к строителям, которые шумели с раннего утра до позднего вечера, и к срокам перестройки помещений – она длилась почти полгода.
«Сейчас ремонта уже нет, все завершено, что можно сделать для урегулирования конфликта?» – спросила Светлана Агапитова.
Ольга Коптева и Анна Данилова развели руками… И правозащитники направились за ответом в квартиру Александра М., которая находится прямо над социально-досуговым отделением. Строительные работы явно доставили ему больше неудобств, чем остальным жителям «социального дома».
Александру Алексеевичу 80 лет. Творческий человек, любитель джаза, Достоевского и Шукшина. В советском прошлом – неформал, сейчас позиционирует себя как философ. Он, с удовольствием, показал Светлане Агапитовой и ее сотрудникам свою уютную квартиру, обставленную с большим вкусом. Судя по фотографиям на стенах, опыт общинного проживания с людьми, разделяющими одни идеи и интересы, в 70-е годы прошлого века, у него уже был.
В «социальный дом» Александр Алексеевич переехал из комнаты в коммунальной квартире 8 лет назад, после того как перенес инсульт, нуждался в поддержке и получил ее именно здесь. Тогда, по его словам, на Гаванской улице, действительно, был «социальный дом» – можно сказать, коммуна, базирующаяся на принципах взаимопомощи при государственном содействии. В социально-досуговом отделении проводились совместные встречи, концерты, праздники, опять же – кружки… Александр Алексеевич туда, правда, сходил всего один раз, не понравилось, но соседки его посещали разные мероприятия с воодушевлением. Сейчас для большинства из них (в силу почтенного возраста и состояния здоровья) совершать визиты в социально-досуговое отделение стало гораздо сложнее.
Дом, по оценкам Александра Алексеевича, перестал быть социальным, когда двери в социально-досуговое отделение из подъездов, в буквальном смысле, замуровали, ничего не объяснив жильцам.
Когда Александр Алексеевич попросил о записи на прием к главе районной администрации по поводу этого конфликта, то получил ответ, что «встреча нецелесообразна», так как до этого он уже был на приеме у замглавы…
Основная претензия петербуржца в том, что с людьми даже не поговорили, не предупредили о строительных работах, отнеслись неуважительно… И ответ из районной администрации тоже был крайне неуважительным.
Светлана Агапитова задала Александру Алексеевичу вопрос, как он видит выход, и получила следующий ответ:
«Хотелось бы, чтобы жильцов пригласили на встречу, извинились за доставленные неудобства, за отсутствие информации, чтобы объяснили, как мы будем жить дальше, а то какое-то подвешенное состояние».
Правозащитники передали это пожелание руководству КЦСОН сразу же после посещения Александра Алексеевича. И Ольга Коптева пообещала Уполномоченному организовать встречу с жителями.
Комментарий Светланы Агапитовой
«Будем следить за разрешением этой конфликтной ситуации. Надеюсь, в КЦСОН сделают правильные выводы и найдут в себе силы поговорить с людьми о настоящем и будущем этого «социального дома». Относительно будущего всех районных «социальных домов» у нас тоже много вопросов. В частности, по поводу развития в них сопровождаемого проживания. Его пока не видно. Будем искать ответы вместе с Комитетом по социальной политике.
Из позитивного – это, конечно, чудесные коты! «Кружковцы» и их педагоги нас с коллегами тоже очень порадовали и даже вдохновили».